白银推进“一业一查”综合监管

　　本报讯 今年以来，甘肃省白银市白银区推行“一业一查”跨部门综合监管新模式，着力破解重复监管、多头监管问题，全面提升监管精准性，实现监管效能最优化、监管成本最低化、保护经营主体合法权益最大化，助力营商环境再优化。
　　“一业一查”是指整合同一行业领域涉及多个政府部门的监督检查事项，由行业主管部门牵头，按照“双随机、一公开”监管方式开展联合检查，进一步规范监管行为，减少多头重复检查的监管模式。
　　“推行‘一业一查’跨部门综合监管，‘能合尽合、能联尽联’，对检查对象‘一次检查、全面体检、综合会诊’，不仅提高监管效率，最大限度减轻经营主体负担，也避免因检查过多带来执法扰民。”白银区市场监管局副局长寇琴艳介绍说。
　　白银区“一业一查”由市场监管、发改、文旅、教育、公安、民政等24个监管部门牵头，涉及粮食承储企业、电影院、旅行社、各类学校、医疗机构、知识产权代理机构等74个行业领域，行政检查事项超过300项。推行“一业一查”跨部门综合监管，有力推动监管从“按事项管”向“按行业管”转变，实现对同一业态的经营主体“进一次门、查多项事”。
　　“以前，我们面对的行政执法检查很多，同一件事因为不同部门的检查标准不一样，我们要频繁应对检查。”白银区风之音培训学校负责人说，“现在监管部门联合检查，不仅检查次数减少了，而且所有问题开具一张清单，清晰明了，当场即可整改。”
　　为了规范“一业一查”综合监管，白银区出台《经营主体合规经营指南》。该指南不仅是部门联合监管的行业检查标准，也是经营主体从事该行业的基本规则。“《经营主体合规经营指南》对我们非常实用，行业监管部门的联系方式也一目了然，便于及时咨询，给我们提供了便利。”经营户余望德说。
　　白银区是甘肃省“一业一查”跨部门综合监管工作的先行试点县区。通过试点先行，综合运用“跨部门综合监管”与“触发式执法检查”相结合，该区实现“双随机、一公开”监管工作从事项向行业转变，监管执法从被动处罚向主动监管服务转变，监管对象从要我守法向我要守法转变，推动市场竞争更加公平有序、市场活力充分释放。

□许凤凤