《政府工作报告》中的个体工商户

　　个体工商户是我国数量最多的经营主体，是民营经济的重要组成部分，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用，是广大人民群众勤奋创业、追求美好生活的重要途径。记者搜索发现，在2019年之前的《政府工作报告》中，鲜有提及个体工商户，从2020年开始，每年的《政府工作报告》都十分关注个体工商户。其中2023年《政府工作报告》提及个体工商户次数最多，达到8次。
　　2020年《政府工作报告》提出，“保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。”“小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。”“放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。”
　　2021年《政府工作报告》提出，“注重用改革和创新办法，助企纾困和激发活力并举，帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关。”“中小微企业和个体工商户困难较多，稳就业压力较大。”“对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。”“引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款，使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。”“鼓励受疫情影响较大的地方对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。”
　　2022年《政府工作报告》提出，“中小微企业、个体工商户生产经营困难，稳就业任务更加艰巨。”“延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策。”
　　2023年《政府工作报告》提出，“受疫情等因素冲击，不少企业和个体工商户遇到特殊困难。”“对受疫情影响严重的中小微企业、个体工商户和餐饮、旅游、货运等实施阶段性贷款延期还本付息，对普惠小微贷款阶段性减息。”“量大面广的中小微企业和个体工商户普遍受益。”“既帮助企业渡过难关、留得青山，也放水养鱼、涵养税源，年均新增涉税企业和个体工商户等超过1100万户。”“制定实施优化营商环境、市场主体登记管理、促进个体工商户发展、保障中小企业款项支付等条例。”“改革给人们经商办企业更多便利和空间，去年底企业数量超过5200万户、个体工商户超过1.1亿户，市场主体总量超过1.6亿户、是十年前的3倍，发展内生动力明显增强。”“不少中小微企业和个体工商户困难较大，稳就业任务艰巨。”“鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境，用真招实策稳定市场预期和提振市场信心。”
　　2024年《政府工作报告》两次提到个体工商户：“部分中小企业和个体工商户经营困难。”“提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持。”
　　个体工商户是社会主义市场经济的“毛细血管”，是产业链供应链的重要组成部分，发挥着“通经活络”和“穿针引线”的重要作用，为我国经济社会繁荣发展奠定了微观基础。最近五年《政府工作报告》中多次提及个体工商户，既说明个体工商户在稳增长、促就业、惠民生等方面有着十分重要的作用，也彰显了党和政府对个体工商户发展的关心关爱。

□本报记者 王国明