北京查处某收藏品公司擅自使用冬奥会标志案

　　当事人：××搜藏（北京）国际收藏品有限公司
　　办案机关：北京市工商局海淀分局
　　处罚时间：2016年3月18日
　　处罚结果：没收违法所得78.286万元，并处罚款234.858万元
　　从2015年7月至案发，当事人围绕2022年北京—张家口冬奥会题材，与中国某集团有限公司北京分公司合作推出8个17990个企业联名卡项目，分别是项目一“北京—张家口联合申办2022年冬季奥林匹克运动会纪念卡”，每套2枚卡，面值150元；项目二“北京—张家口联合申办2022年冬季奥林匹克运动会连体纪念卡”，每套48枚，面值50元；项目三“北京—张家口成功申办2022年冬奥会纪念卡”，每套2枚卡，面值100元；项目四“2022年冬季奥林匹克运动会申办成功纪念金卡”，每套8枚卡，面值100元7枚，面值150元1枚；项目五“第24届冬季奥林匹克运动会申办成功纪念连体大全卡”，每套72枚卡，面值10元；项目六“北京2022年冬奥会15大项纪念卡”，每套15枚卡，面值100元；项目七“北京2022年冬奥会15大项连体纪念卡”，每套120枚卡，面值10元；项目八“北京2022年冬奥会15大项连体纪念卡”，每套360枚卡，面值10元。
　　上述前6个项目已经量产，最后两个项目尚未投产。根据当事人与中国某集团有限公司北京分公司签订的17990个企业联名卡购销合同及补充协议，当事人负责17990个企业联名卡卡面设计，待设计方案通过该分公司审查，可自行定制卡的面值与数量。当事人从该分公司处购买电信数据后，委托第三方加工制卡及印刷相关证书，成品由当事人对外销售，且没有库存。
　　经查证，在上述六项产品中，当事人未经特殊标志持有人北京2022年冬季奥林匹克运动会申办委员会的许可，擅自使用与其特殊标志相同或者近似的文字、图形或者其组合，并制作、销售其特殊标志产品用于商业活动。当事人生产销售“北京—张家口联合申办2022年冬季奥林匹克运动会纪念”等涉奥商品销售总额254.35万元，总成本176.064万元，当事人违法所得共计78.286万元。
　　北京市工商局海淀分局认为，当事人的上述行为违反了《特殊标志管理条例》第十六条第（一）项、第（二）项之规定，已构成未经特殊标志所有人许可，将其特殊标志用于商业活动的违法行为。依据《特殊标志管理条例》第十六条之规定，该分局对当事人作出行政处罚。

办案人员谈体会——拓展执法领域 打击侵权行为
　　北京市工商局海淀分局查处的这件擅自使用冬奥会特殊标志案，是今年分局切实保护冬奥会知识产权，坚决查处打击各类侵权行为和隐性市场，依据《特殊标志管理条例》查处的第一案。本案涉案金额大、范围广，执法部门对此违法行为查处，不仅有效维护了权利人的知识产权，也通过行政处罚震慑违法经营者，树立了执法权威。
　　2015年11月10日，北京市工商局海淀分局稽查大队按照市工商局稽查总队的部署，对××搜藏（北京）国际收藏品有限公司住所进行检查，发现其销售的“北京—张家口2022年冬奥会15大项连体纪念”等商品，未经特殊标志持有人许可，擅自使用与其特殊标志相同或者近似的文字、图形或者其组合，并制作、销售其特殊标志产品用于商业活动。
　　经北京市工商局海淀稽查支队查证，围绕2022年北京—张家口冬奥会题材，当事人侵犯的特殊标志共两个，分别为登记证号：第14511306号，登记人：北京2022年冬季奥林匹克运动会申办委员会，国际分类：1-45，有效期限：2014年8月7日至2018年8月6日；登记证号：第15469567号，登记人：北京2022年冬季奥林匹克运动会申办委员会，国际分类：1-45，有效期限：2014年11月4日至2018年11月3日。
　　正式立案后，当事人并未意识到自己的行为违法，且生产销售侵权产品数量巨大。执法人员通过摆事实、讲道理，耐心对其解释相关法律法规的规定，最终当事人改变了对自身行为性质的认识，并积极配合调查。
　　在法律适用上，北京市工商局海淀分局经过研究，认为“冬奥会”已作为特殊标志在所有类别注册，当事人的行为违反了《特殊标志管理条例》第十六条第（一）项“擅自使用与所有人的特殊标志相同或者近似的文字、图形或者其组合的”、第（二）项“未经特殊标志所有人许可，擅自制造、销售其特殊标志或者将其特殊标志用于商业活动”的规定，已构成未经特殊标志所有人许可、将其特殊标志用于商业活动的违法行为。依据该条例第十六条之规定，我们责令当事人立即停止侵权行为，没收违法所得，并处罚款。
　　2022年冬季奥林匹克运动会将在北京、张家口举办，当前侵犯冬奥会知识产权的行为呈高发态势。面对这样的情况，北京市工商局海淀分局除了查处侵犯知识产权的大要案件，还建立了保护知识产权的相应措施及制度，以注册商标和特殊标志保护为重点，开展专项执法行动，严查擅自使用冬奥会标志及制售假冒伪劣商品的违法行为，为冬奥会顺利举办营造公平有序的市场环境。

□张 峰 崔继延