医疗和汽车行业为高发区

　　一直以来，商业贿赂类案件是工商、市场监管部门查处经济案件中的难点。上海作为经济发达、市场主体众多的城市，基本每个月会公示几件商业贿赂案件。笔者观察今年第二季度上海公示的商业贿赂案件，发现4月份有4件，5月份有5件，6月份有8件，呈逐月增长趋势，案件当事人主要集中在医疗和汽车行业。

汽车行业
　　公示系统显示，上海中美仕家汽车贸易有限公司从事吉姆西品牌汽车的销售和售后维修等业务。为了维护与购车单位驾驶员的良好关系、争取今后汽车交易和售后维修的机会，当事人以“客户返佣”“维修返利”的名义入账、通过向个人银行卡转账或支付现金的方式，分别向购车单位上海御豪置业有限公司专职驾驶员何某支付返利5000元，向修车单位上海美华丁香妇科门诊部有限公司专职驾驶员金某支付返利2000元，向修车单位上海裕都投资（集团）有限公司专职驾驶员马某支付返利2500元，向修车单位上海鼎铭集装箱储运有限公司专职驾驶员董某支付返利2000元。
　　上海市静安区市场监管局认为，当事人的上述行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款以及《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条第一款、第二款的规定，构成了商业贿赂行为。
　　依据《反不正当竞争法》第二十二条、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第九条第一款、《行政处罚法》第二十三条及第二十七条第一款第（四）项的规定，该局责令当事人改正违法行为，并对其罚款1万元。
　　公示系统显示，当事人上海古速圆汽车美容有限公司与上海惠盈汽车销售服务有限公司通过签订协议的方式约定，上海惠盈汽车销售服务有限公司将其所售出汽车的装潢业务全权委托给当事人。
　　为了获取以上汽车装潢业务，当事人将上海惠盈汽车销售服务有限公司提供的汽车装潢业务所产生的营业款中的20%作为回扣支付给上海惠盈汽车销售服务有限公司，上海惠盈汽车销售服务有限公司提供给当事人的汽车装潢业务所产生的营业款均由上海惠盈汽车销售服务有限公司代收，上海惠盈汽车销售服务有限公司将所代收的营业款暗中折价20%后以现金支付的方式给付当事人。上海惠盈汽车销售服务有限公司向当事人开具“服务费”“精品收入”“精品佣金收入”名目的发票，并将这部分回扣以“其他业务收入/精品收入”的名义入了上海惠盈汽车销售服务有限公司的账目，而当事人则未将上述回扣入账。2013年1月至2014年7月，上海惠盈汽车销售服务有限公司共向当事人提供了价值1100225元的汽车装潢业务，当事人通过上述汽车装潢业务实际获得营业款880180元，当事人从事上海惠盈汽车销售服务有限公司所提供的汽车装潢业务的各类经营成本为875826元，当事人获违法所得4354元，上述款项均未入账并开票纳税。
　　上海市松江区市场监管局认为，当事人的上述行为违反了《反不正当竞争法》第八条的规定，构成了《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第五条所指的在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的行为。根据《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第九条及《反不正当竞争法》第二十二条的规定，该局没收当事人违法所得4354元，对其罚款4万元。

医疗行业
　　公示系统显示，当事人上海晟盟医疗器械有限公司为了获取销售医疗器械业务，于2015年3月初给付江阴市人民医院医生胡某价值2960元的礼品。之后在胡某的帮助下，当事人于2015年4月初向江阴市人民医院销售了一批医疗器械。在上述医疗器械的销售中，当事人获违法所得的数额为11898.27元。
　　上海市崇明县市场监管局认为，当事人的上述行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，构成了商业贿赂行为。根据《反不正当竞争法》第二十二条的规定，该局没收当事人违法所得11898.27元，对其罚款5万元。
　　公示系统显示，当事人上海宇康医疗器械有限公司为了获取销售医疗器械业务，于2015年1月初给付上海市黄浦区外滩街道社区卫生服务中心采购负责人黄某价值3000元的购物卡。之后在黄某的帮助下，当事人向上海市黄浦区外滩街道社区卫生服务中心下属的外滩街道卫生服务中心（金陵分中心）销售了一批烫熨治疗贴。在上述烫熨治疗贴的销售中，当事人获违法所得的数额为16639.62元。
　　上海市崇明县市场监管局认为，当事人的上述行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，构成了商业贿赂行为。根据《反不正当竞争法》第二十二条的规定，该局没收当事人违法所得16639.62元，对其罚款5万元。
　　商业贿赂中行贿者的动机是牟取商业利益，它是随着商品经济的发展而产生、蔓延开来的一种负面经济现象。商业贿赂对市场经济和国家廉政制度有百害而无一利，绝非经济发展的润滑剂。工商和市场监管部门作为反不正当竞争和维护消费者合法权益的执法部门，对此类案件应引起高度重视，针对商业贿赂案件查处中遇到的实际问题，加强专业培训，提高执法人员的查账技能和相关法律法规的运用水平，把医疗、汽车等“重灾区”领域作为突破口，积极开展专项执法行动，从严查处商业贿赂行为。

□施剑平