邵阳积极探索事中事后监管新路径

　　本报讯 在推进商事制度改革过程中，湖南省邵阳市工商局一方面大胆主动地“放”，努力实现“宽进”的改革目标；一方面围绕更好地“管”，忠实履行“严管”的法定职责，在加强事中事后监管工作中取得了明显成效。
　　厘清部门职责，转变监管理念。邵阳市政府召开加强事中事后监管联席会议，明确监管主体，细化职责分工，改变过去各部门职责重叠交叉或工商部门兜底监管的状况，监管核心转向信用监管，监管重点转向经营行为。邵阳市工商局建成“信用邵阳”网站，为每家企业建立“信用档案”，目前已归集31个市直部门359万条信用数据。实施商事制度改革后，该局办案数量和质量不降反升，今年前三季度共查办案件229件，案值1700余万元。
　　注重年报工作，加大监管力度。邵阳市工商局从优化便民服务入手，设计开发了邵阳工商微信公众订阅号和年报辅导微信教程，将年报功能植入微信，用最低的成本在全省率先实现手机年报，受到广大市场主体的好评。与此同时，全市各级工商和市场监管部门还通过短信、电视台、报刊、红盾信息网等多种渠道引导市场主体主动年报。邵阳市工商局严格把控现场调查、事中协调、公告送达3个程序，探索形成了一套严密的操作规范，实现了长期停业未经营企业的有序注销。截至目前，全市9272户多年未经营、未年检年报的企业被依法吊销。
　　落实创新制度，丰富监管方式。邵阳市工商局按照无缝对接的要求，全面落实“双告知”制度。在对接相关部门方面，市商事制度改革领导小组专门印发文件，引导相关部门通过网站及时传输、查询和认领相关市场主体信息，切实加强信息互联共享。同时，邵阳市工商局积极试行“双随机”抽查制度，制定了严格规范的“双随机”抽查程序，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯，并由企业监管科和个体监管科牵头，监察室全程参与，定期对抽查进行专项督查，确保抽查的公平公正。

□李海辉