南京鼓楼“双网对接”模式解决社区监管难题

　　江苏省南京市鼓楼区市场监管局开展的“双网对接”工作，将全区市场监管网与社区管理网这两张网对接，充分发挥社区基层组织发现问题、了解群众需求方面的信息优势和市场监管部门行政执法方面的职能优势，搭建起融合互动的基层服务平台。
　　2016年9月1日上午，鼓楼区市场监管局中央门分局投诉站站长兼网格员唐永闻正在处理一起消费纠纷，忽然电话铃声响起：“喂，中央门分局吗？我是天正和鸣社区，这里有一处住宅正在装修，准备开餐饮店，社区居民强烈反对……”唐永闻接完电话，立即赶赴现场了解情况。
　　原来，天正和鸣社区的工作人员在例行走访中发现，芦席营82号103室原棋牌室转让给两名刚毕业的新疆籍大学生，他们准备经营烧烤，由于烧烤产生油烟，周围居民强烈反对。
　　唐永闻立即向中央门市场监管分局局长顾宁汇报。顾宁深知如果处理不当，很有可能激化矛盾，造成群体事件，他立即召开会议，在认真分析案情的基础上，指定唐永闻专门负责处理此项工作。
　　唐永闻带领网格员温康林、汪嘉俐前往涉事场所调查取证，利用双网对接社区平台向天正和鸣社区工作人员、社区居民了解情况。通过细致的调查，确定经营者目前尚未开始营业，且店铺刚刚装修。随即，分局与区环保局、辖区街道和派出所联动，先后五次组织协调会议，约谈准备经营烧烤的这两名大学生。
　　一开始，两名大学生十分抗拒：“我们转让费加租金几万元都交出去了，说不干就不干，让我们喝西北风啊？！”顾宁告诉他们，按照法规规定，住宅房不允许从事经营活动，并与街道一起协调对两名大学生进行补偿。2016年9月16日，通过中央门分局顾宁、唐永闻等艰苦细致做工作，两名大学生放弃了餐饮经营。
　　在“双网对接”前，违法行为既成事实、产生负面影响之后，工商等部门取缔、协调难度大，处理结果群众不满意。“双网对接”以后，社区工作人员及时反馈社区动态，既避免了经营者的投资风险，又排除了扰民隐患，使违法行为在萌芽就被消除，彻底扭转了以往被动监管局面，实现了“提前介入、规避风险、多方共赢”的良好局面。

□洪婷婷