温岭“规范+创新”推进法治建设

　　本报讯 浙江省温岭市市场监管局今年以来加强行政执法规范化、行政工作透明化、依法行政高效化“三化”建设，持续扎实推进法治建设，已连续六年被台州市政府评为依法行政先进单位。截至目前，该局已办结案件492件，其中大案406件，有效办理行政复议12件，无行政诉讼。
　　规范执法主体资格。该局加强法律法规知识培训，落实行政执法人员持证上岗制度，提升持证率，规范行政执法主体资格。截至9月底，全市系统干部持有省行政执法证301人、工商行政管理执法证222人、质量技术监督行政执法证46人、特种设备安全监察员证111人。该局在有条件的基层分局（所）推行“双法制员”制度，由各所分管办案副所长和另一名分管副所长对所办案件实施交叉核审、循环核审、提级核审“三位一体”的案件核审机制。
　　构建严密监督体系。该局加强内部监管协调运作，出台《法制员工作暂行规则》《案审会工作规程》《行政处罚案件质量评查标准》等制度，严密案件调查取证，严把合议、核审、监督关，形成切实可行的案件办理内部运作机制。今年以来，市局共核审案件492件，对事实不清、证据不足的115件予以退卷补证；对适法不准、处罚不当的20件建议予以修改。该局还建立由“法制机构人员、兼职法制员、公职律师”组成的联合执法监督组，对办理的委托案件进行质量复查。今年兼职法制人员共完成案件审核275件。
　　实现数据智慧监管。该局以互联网为载体，借助大数据全面推进移动执法系统应用，实行执法监管、应急处置、日常办公的全程智慧化监管，实现痕迹化监管。今年该局牵头开展清查假冒雅培商标乳粉行动时，各基层分局（所）利用移动执法系统，排查食品经营户100余户，发现问题即时上传，为上级决策提供了参考。该局通过移动执法设备可影像留存证据的特征，对发现的问题进行影像固定，为监管提供直观依据。

□张 珩 潘薇霞