准入环境持续优化 竞争环境不断改善 消费环境稳步向好

　　本报讯 （记者 李 晶）1月18日，国家工商总局举行全国市场主体发展、市场监管和消费维权有关情况新闻发布会。新闻发言人表示，2016年全国工商和市场监管部门不断深化工商登记制度改革，市场准入环境持续优化，市场活力进一步增强；加强事中事后监管，着力解决影响市场公平竞争的突出问题，市场竞争环境不断改善，市场机制作用得到更好发挥；围绕消费升级趋势和消费热点，加大消费维权力度，市场消费环境稳步向好，为扩大消费创造了有利条件。
　　在市场主体发展方面，商事制度改革持续发力，全国市场准入环境持续优化，有力促进了大众创业、万众创新。据统计，截至去年年底，全国实有各类市场主体8705.4万户，全年新设市场主体1651.3万户，比上一年增长11.6%。新登记企业保持较快增长势头，全年新登记企业552.8万户，平均每天新登记企业达1.51万户。
　　数据显示，我国经济结构持续优化，服务业保持较快增长，全年新登记服务业企业446万户，占新登记企业总数的80.7%。制造业趋于回暖，全年新登记制造业企业44.6万户，比上一年增长16.9%。企业商标品牌意识显著增强，商标注册申请量较快增长，全年商标申请量达369.1万件，每万户市场主体商标拥有量1422件。清理僵尸企业成效显著，去产能工作稳步推进，2016年全国注吊销企业138.6万户。
　　个体私营经济、小微企业成为去年经济发展领域的亮点。截至去年年底，全国个体私营经济从业人员实有3.1亿人，比2015年增加2782.1万人。第三产业个体私营经济从业人员最多，实有2.3亿人。小微企业活跃度不断提升，带动就业作用愈加显著，初次创业小微企业占新设小微企业的85.8%，新设小微企业周年开业率达70.8%，近八成开业企业实现营业收入。
　　在市场监管方面，2016年国家工商总局积极构建以企业信用为核心的新型市场监管机制，企业信用信息公示系统的作用不断提升，事中事后监管持续加强，市场竞争环境、营商环境显著优化。
　　一是全年全国工商和市场监管部门共查处各类经济违法违章案件51.6万件，案值72.1亿元。无照经营现象明显减少，互联网领域违法问题、侵犯知识产权行为、虚假违法广告等仍不容忽视，公用企业限制竞争行为涉及的行业和领域广泛。
　　二是全年国家企业信用信息公示系统日均访问量达6244.6万人（次），日均查询量3128.4万人（次），分别是上一年的2.82倍和3.06倍。截至去年年底，该系统累计访问量达319亿人（次），累计查询量157.7亿人（次），全国累计有774.7万户企业通过该系统公示1751.5万条即时信息。
　　三是失信联合惩戒效果明显，全年共有515.1万户市场主体被列入经营异常名录。各地积极推进部门间信息共享，工商和市场监管部门累计向其他部门提供数据154亿条，其他部门累计向工商部门提供数据16.2亿条。总局及各地对高法提供的336.4万名“老赖”依法进行法定代表人、董事、监事等任职限制，目前限制“老赖”7.1万人（次）。
　　在消费维权方面，2016年全国工商和市场监管部门共受理消费投诉166.7万件，已办结158.7万件，办结率95.2%，比上一年提高1.5个百分点；调解成功114.1万件，比上一年增长21.7%；涉及争议金额40.6亿元，为消费者挽回经济损失18.2亿元。
　　全年871万条网络大数据显示，我国网民充分认可消费环境在商品和服务质量、消费者权益保护等方面均有较大改善，其中对反炒信联合行动、出台意见加强网络消费维权等工作的满意度均超过95%。特别是2016年“双11”期间网络消费环境满意度大幅提高，网民正面评价占比达64.7%，较2015年明显提升。
　　在去年消费投诉中，质量、合同、售后服务所占比重较高，三类合计占消费投诉总数的59.4%，所占比重呈连年下降趋势，表明我国商品和服务质量稳步提升。服务消费投诉所占比重持续增加，网络购物、文化运动娱乐用品、文化娱乐服务、网络接入服务等新消费领域投诉增长较快。房屋及家装建材类投诉大幅增长。2016年，老年人和未成年人的投诉共2.31万件，老年人投诉主要集中在保健品、药品和医疗器械等健康消费品领域，未成年人投诉主要集中在网络购物领域。农村消费投诉明显增加，农村消费者维权意识不断增强。