“大数据”助力非公党建进入“云”时代

　　当前，新经济、新技术发展日新月异，智慧经济、信息经济风起“云”涌，为创新党建工作提供了宝贵的时代资源。
　　2016年以来，云南省曲靖市以落实中组部和省委组织部“覆盖提升行动”要求为契机，将现代信息技术、大数据思维与非公党建工作有机融合，积极搭建非公经济党建管理服务平台，以大数据助力党建工作，不仅扩大了非公经济组织中党组织和党的工作的有效覆盖面，拓宽了党组织建设和党员教育管理的渠道，助推全面从严治党向基层延伸，而且打通了联系服务非公企业的“最后一公里”，让党建工作变得更加智慧、更加全面、更加精准、更加科学。
　　长期以来，非公党建工作一直面临着企业点多面广、人员流动快、底数不清、多头管理、基础薄弱等难题，党员教育管理难、组织活动难、党费收缴难一直是困扰和制约非公党建工作深入开展的突出短板。如何破解难题、补齐短板，落实好“两个覆盖”工作要求，成为紧迫而现实的问题。
　　“互联网时代，党建工作更要树立互联网思维。要运用信息化手段，搭建全市集中统一的数字化工作平台，将互联网、大数据、云计算等新技术应用到非公党建工作中，破解难题、补齐短板，实现党建工作与现代信息技术的深度融合。”曲靖市委常委、市委组织部部长赵正富强调。
　　2016年年初，按照市委组织部安排，曲靖市工商局承担了软件开发和平台搭建任务，以自主创新、注重实效为原则，自主编写软件，以较低的成本、较高的效率，成功开发出曲靖市非公党建管理服务平台。整个系统开发和平台搭建，突出“四化并举”的特点：
　　一是系统功能完善化。该平台以互联网技术为支撑，以中组部党内统计为核心标准，以工商部门企业数据库为底层数据，与市企业信用信息管理中心信息资源整合贯通，坚持线上与线下一体，具备信息录入、查询统计、数据分析、党费收缴、在线学习、党员互动、考核评比、网上OA和手机APP等多个功能。整体构架为“一云两库四平台”。“一云”即“基础云”，这是整个建设项目的中心和基础。“两库”即基于信息全采集基础上的全市非公企业党员和党组织数据库、工商登记数据库。“四平台”即基于基础云所构建的预警提醒、党务管理、宣传教育、综合服务四大功能平台。
　　二是数据归集统一化。全市非公经济组织党组织和党员信息全部集中归集录入到该平台，与中组部党内统计实现无缝衔接，改变了以往手工填报数据，管理部门多头、数据来源多样的情况，构建了全市集中统一的非公党建工作大数据中心。同时，基于更加完善的全市非公经济组织党组织和党员信息，系统后台能够自动进行大数据分析比对，形成全市非公经济组织党员的年龄结构、性别结构、行业分布、流动特点等分析报告，从而为党委、政府以及组织部门科学决策、开展工作提供参考。
　　三是信息交互实时化。针对非公企业党员流动频次多，工作地点转换快等特点，曲靖市非公党建管理服务系统以身份证号作为唯一识别码，将企业与党组织、党员建立关联对应关系，在进行统计时自动归并重复信息，从而解决了以往党员在不同企业间流动造成的重复统计问题。同时，该市党建工作机构工作人员能够以手机APP形式，将开展工作的情况实时传递到服务系统后台，各项信息数据实时更新，时效性、实用性更强。
　　四是信息资源共享化。曲靖市非公党建工作信息库与工商部门企业数据库、企业信用信息管理中心信用记录数据库无缝对接，实时更新，使人们在查询非公企业党建信息的同时，能够同时查询该企业登记数据、年报财务信息、企业信用记录等，信息量更大、数据更精准，改变了以往非公党建工作信息与企业经营信息数据资源互相分割的“信息孤岛”和“信息碎片化”现象，为加强全市非公党建工作提供了现代化的信息技术支撑。
　　2016年9月，该平台正式上线运行，标志着曲靖市非公党建工作进入“云”时代。截至目前，该系统平台已录入10200余名非公企业党员信息，覆盖市场主体7736户，非公党建党务工作用户达2331人。
　　该平台在全省属于率先开发运用，具有完全独立自主知识产权，为下一步大范围推广提供了低成本、可复制的工作路径和技术储备。目前，该系统一期开发已经完成，二期开发正在推进，开发完成后将成为全市非公经济组织党组织交流互动的平台、学习培训的平台、上情下达的平台、信息查询的平台。
　　在推进非公党建数字化的进程中，曲靖市并未止步于系统开发和平台搭建，还将工作视野投向系统的管理与运用，坚持队伍、制度、文化“三维共建”，着力解决信息平台“谁来管”“管什么”“管得好”的问题；精准把握各级组织部门、基层党组织、广大党员和非公企业的需求，围绕“四个转变”，即非公党建由模糊管理向精准管理转变，由传统管理方式向线上线下一体化管理方式转变，由单一管理向综合服务转变，由被动工作向主动需求转变，突出实用性、增强实效性，让该系统真正“好用”“管用”“有用”“实用”。
　　“非公党建+大数据”，加出大平台、加出新成效。2016年，通过切实加强非公党建工作，曲靖市具备组建条件的非公经济组织党组织覆盖率达到81.5%，位居全省前列，非公企业党务工作人员实现网络平台全覆盖。全市非公企业党组织和党的工作覆盖面进一步扩大，基层党组织的凝聚力、向心力进一步增强，“抓党建、促发展”的作用充分显现，全市非公经济发展显现加速上扬势头。截至2016年年底，全市共有非公经济市场主体282412户，连续3年增速超过10%，从业人员达80余万人。

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