坚持“六个着力”深化改革创新
随着改革的不断深入,新情况、新课题、新任务、新挑战不断出现。京津冀协同发展、河北雄安新区规划建设、北京携手张家口举办冬奥会等新机遇,增强了我们做好工商和市场监管工作的责任感。落实和完成各项工作任务,必须把握改革发展的脉搏,不断解放思想、务实创新。结合河北实际,我们将着力做好六方面工作。
着力推进市场准入便利化改革。全面实施“多证合一”改革。在现有“八证合一、一照一码”的基础上,积极推动“多证合一”改革进一步扩容升级,积极向国家工商总局争取在雄安新区实施“证照分离”改革试点。全面推进企业登记全程电子化和电子营业执照广泛应用。8月1日,我们在全省全面实施企业登记全程电子化,10月底前,将开通涵盖所有业务、适用所有企业类型的网上登记系统。下一步,我们要完成电子营业执照管理和应用系统部署,建设省级电子营业执照库,确保10月底前具备发放电子营业执照的能力,逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域互通互认互用。
着力推进事中事后监管。今年年底前,全系统将开展年报信息公示、即时信息公示和经营行为等3次内部联合抽查,随机抽查比例不低于3%;开展跨部门联合抽查不少于2次,确保11月底前,实现监管部门、随机抽查事项和“双随机”监管方式全覆盖;全面推进企业信息公示工作,确保年底前实现工商和市场监管部门行政处罚公示率、依法应当公示信息记于企业名下归集率均达到100%。我们发挥公示系统联席会议作用,完成相关部门涉企信息统一归集资源目录的梳理、汇总,7月底前,已经实现59个省级部门涉企信息统一归集共享,市县所三级工商和市场监管部门人员熟练使用率达60%以上。
着力推进执法监管工作。我们将继续深入开展整治公用企业限制竞争专项行动,推进反垄断和竞争执法工作。加强执法协作,组织召开京津冀商标监管执法工作协同会议,完善跨部门、跨区域协作机制,形成执法合力。强化网络市场线上线下一体化监管,完善网络市场信用监管机制,优化网络交易监管平台功能,发挥网络市场监管联席会议作用,扎实开展2017网络市场监管专项行动。围绕省委、省政府大气污染防治工作部署,发挥好牵头作用和联席会议作用,加大散煤质量抽检的力度,推进劣质散煤管控各项措施落实。
着力推进消费维权。今年,我们深入推进“2017年红盾质量维权行动”,以农村消费市场为重点,依法开展市场检查和质量抽检,继续深入开展放心消费创建和放心消费进景区活动,进一步创新载体,提高实效,力争到年底,实现省市县放心消费创建活动全覆盖和放心消费进景区4A级以上景区全覆盖,年底建成三星级以上维修行业星级示范店1000家。
着力推进“四个专项行动”。改革创新要一步一个脚印,持续发扬钉钉子精神。我们准备对今年以来的工作认真来一次“回头看”,总结经验、查找不足,对照年初的实施方案和考核办法,逐项检查,一个问题一个问题解决,一项一项抓好落实。同时,及时把上级的部署要求纳入进来,统筹安排、协调推进,真正把“四个专项行动”打造成新时期河北工商和市场监管工作的品牌。
着力推进服务发展。我们要进一步发挥小微企业名录作用,汇集扶持政策资料,真正把小微企业名录打造成为扶持小微企业发展的数据平台和服务平台。持续加强非公经济组织党团建工作,指导推动“小个专”党组织“两学一做”学习教育常态化、制度化。深入实施商标扶贫工程,积极推进商标国际注册,支持河北企业、河北品牌参与“一带一路”建设。深化协同协作,积极推动建立京津冀三地市场主体、执法监管、消费维权大数据平台,提高服务协同发展的层次和水平,促进京津冀协同发展。大力支持雄安新区规划建设,制定出台一些前瞻性强、含金量高的新举措,为雄安新区规划建设贡献力量。
□河北省工商行政管理局党组书记、局长 刘云峰