维护市场秩序 推动创新发展

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　　2017年，按照国务院“放管服”改革要求，商标局以遏制商标恶意抢注、严厉打击商标侵权违法行为为工作重点，全面推进商标权保护工作，对于维护公平有序的市场秩序，推动市场主体运用商标品牌战略实现创新发展发挥了重要作用。2017年，全系统共查办各类商标违法案件3.01万件，涉案金额3.65亿元，罚没金额4.7亿元；共查办侵犯我国港澳台和外国商标注册人权益案件6015件，案值1.01亿元，罚款1.6亿元；移送司法机关涉嫌商标犯罪案件97件。
　　2017年，商标局着力推动商标工作重点向注册确权与保护维权并重转变，制定了《商标局2017年商标权保护工作要点》《商标局落实2017年商标权保护工作要点工作方案》，确保各项任务分工取得实效。
　　切实遏制商标恶意注册行为。面对商标恶意注册行为日趋规模化、专业化的形势，商标局推进商标监管保护关口前移，通过优化审查流程，对典型恶意申请类型案例进行梳理、汇总，采取提前审查、并案集中审查和从严适用法律等措施，大力遏制违反诚实信用原则、恶意攀附他人商标声誉、抢注知名度较高商标、侵犯他人在先权利、占有公共资源、反复抢注等恶意抢注行为。商标局驳回了一批恶意注册申请，曝光典型案件，起到了较强的示范效应，对恶意抢注行为形成了较大的震慑力。
　　加强对地方商标行政执法工作的指导。一是强化对重点案件办理的组织协调。组织协调各地工商和市场监管部门查办一批涉嫌侵犯一得阁、老凤祥、公牛、三环、六国、洛川苹果、阿克苏苹果等商标专用权的跨区域、社会公众反映强烈的案件。涉案地工商和市场监管部门集中开展市场检查和执法行动，有力保护了权利人的商标权益，有效净化了市场环境。二是加强商标案件转办。进一步简化案件批转流程，确保案件及时、依法处理。向地方执法机关转办了20余件涉嫌侵犯纽百伦、均瑶、嘉宝莉、阿尔卑斯等商标专用权的案件。三是加大案件指导力度。及时对地方执法机关向商标局请示的涉及科勒、瑞雪、INCITY、劳亚尔等商标的复杂、疑难案件提出批复意见，指导地方办案。四是督导地方依法查办擅自将“一带一路”文字等作为商标使用的违法行为，为推进“一带一路”建设保驾护航。五是依法宣告喜利妈妈、图伯特、锡伯贡、e带e路等20余件商标无效，有效规范商标注册管理秩序。
　　集中开展打击商标侵权“溯源”专项行动。2017年9月20日，以总局名义印发《开展打击商标侵权“溯源”专项行动方案的通知》，决定自2017年9月底至2018年第一季度在全系统开展打击商标侵权“溯源”专项行动。专项行动以驰名商标、地理标志、涉外商标和老字号商标为重点，与权利人、行业协会、电商平台等相关各方开展合作，加大商标侵权案件源头追溯力度，切实提升商标行政执法工作效能。各地执法机关采取走访、会议、座谈等多种方式，全方位收集本地企业跨省重大商标侵权案件线索，共报送跨省重大商标侵权案件线索2000余条。商标局及时将案件线索转发相关涉案省级工商和市场监管部门，督促各地集中开展案件查办工作。12月20日，商标局在湖北召开全国商标行政执法工作座谈会，总结交流执法办案中好的经验做法，及时协调解决各地在案件查办工作中遇到的问题。对各地立案查处情况督查督办，推动“溯源”专项行动案件查办工作落到实处，在全国范围内形成打击侵权假冒的合力，为商标品牌竞争营造良好的市场环境。
　　加大外商投资企业商标保护。商标局高度重视依法依规严格保护外商投资企业知识产权，将加大对涉外商标专用权的保护力度作为年度商标监管执法工作的重要任务，积极组织落实全国打击侵权假冒领导小组办公室等12部门联合印发的《外商投资企业知识产权保护行动方案》，严厉打击商标侵权假冒、恶意抢注等违法行为，及时转办落实外商投资企业商标保护相关投诉举报材料，切实保护外商投资企业商标权益，优化营商环境。2017年，全系统共查办侵犯港澳台和外国商标注册人权益案件6015件，案值1.01亿元，罚款1.6亿元；移送司法机关涉嫌商标犯罪案件97件。
　　探索推进商标监管方式创新。一是积极探索大数据监管，完善商标行政执法信息共享平台建设，推进注册商标维权联系人信息库建设，强化商标执法办案的协作和信息共享。二是夯实商标信用监管，继续将商标行政处罚信息纳入国家企业信用信息公示系统，加大联合惩戒力度。三是实施商标“双随机、一公开”监管，加强对商标违法行为的检查，有效利用检查结果，探索实施风险分类监管。
　　不断提升商标监管执法队伍能力建设。一是举办全系统商标行政执法培训班，加强基层商标执法业务培训，切实提高基层执法队伍的业务能力和执法水平。二是积极支持地方工商和市场监管部门开展商标培训，共派出业务骨干授课500余人次，覆盖全国大部分省、自治区、直辖市。三是提升理论研究能力，加大对农村和城乡接合部市场商标监管执法等商标保护重点工作的研究力度，着力打造专业化、复合型商标监管执法人才队伍。