2017年度年报抓紧啦！

　　编者按
　　 依据《企业信息公示暂行条例》《个体工商户年度报告公示暂行办法》《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》规定，2017年12月31日前成立的各类市场主体应当于2018年1月1日至6月30日期间登录国家企业信用信息公示系统，填报2017年年度报告，并向社会公示。逾期未报送的将被列入经营异常名录或标记为经营异常状态，并在国家企业信用信息公示系统上进行公示，形成永久的失信记录。
　　距离6月30日还有10天，全国工商和市场监管部门年报工作进入倒计时。各地创新方式方法，多措并举，引导广大经营者增强信用意识，主动、按时报送年报。本期推出年报专题，提醒广大经营者：2017年度年报抓紧啦！

“韩老婆子”淡操心
——记四川省绵阳市工商局科创园区分局办公室主任韩和平

　　四川省绵阳市工商局科创园区分局办公室主任韩和平有个外号叫“韩老婆子”。他虽然姓韩，但一点不老，更不是太婆。他是个40岁的中年男人。
　　四川有句土话叫“咸老婆子淡操心”，“咸”的四川方言发音就是“韩”，韩和平的外号“韩老婆子”即来自于此。
　　听到大家叫自己“韩老婆子”，韩和平背着手优雅地走来走去，看看同事的桌子，捡起一个废纸团，又望望走廊的窗子，哈口气把玻璃擦亮，笑眯眯地一点儿也不恼怒。在一次总结会上他发言说：“都说我是咸吃萝卜淡操心，为了分局为了大家，这个闲心我操定了！”从此，“韩老婆子”的外号稳稳地安在韩和平的头上。
　　在科创园区分局办公楼里办公的还有一个单位 ——税务局 。经常有群众敲韩和平的门问在哪里缴税，韩和平总是热心地把办事群众带到缴税大厅，还不忘表扬人家纳税光荣。不少群众说“要给税务局的领导写封信表扬韩和平”。同事听说了，跟韩和平调侃道：“咱‘韩老婆子’操心到税务局了！”
　　实施商事制度改革，年检改为年报，韩和平主动在分局办公会上提出：“科创园区是一个高科技企业集聚区，从经营者到员工都很年轻，组织年报培训会、发放宣传单等传统形式都不太受年轻人欢迎，我们可以制作微电影、开设微信公众号，运用这些更契合互联网时代特征的方式，更有效地宣传年报工作。”
　　于是，科创园区分局以每年一部的速度，一口气拍了6部法制微电影，其中3部都是宣传企业年报工作的，网络点击率都在10万次以上，深受好评。
　　韩和平指导分局的微信公众号定期发送年报宣传内容，半年来发送20多期。辖区企业足不出户，捧着手机就知道什么时候年报、怎么年报。
　　在落实全省工商系统“257战略”（两年强基础、五年上台阶、七年创一流）工作部署中，韩和平抓住基层工商所与注册大厅规范化建设的契机，牵头设立工商所年报工作指导站、注册大厅工商自助沙龙，让办事企业在注册大厅便捷地自主申报年报。
　　办公室的几个小姑娘笑着对韩和平说：“主任，你真是为年报操碎了心。”韩主任笑眯眯地背着手、踱着方步说：“我们多操一点心，企业就少跑一点路。我经常外出办事，知道里面的不容易。”
　　兼任分局会计的韩和平，外出跑得最多的就是各大银行。有时因为办事不顺，他黑着脸回到单位，生一阵闷气后，又背着手去工商所转悠，检查企业年报服务设施是否运行良好，试试网络速度快不快，看看年报流程，问问企业情况，还时不时指导办事人员如何填写资产负债表、损益表，怎么上传到信用信息系统。
　　同事关心地问他：“韩主任，在外面办事受气了？”韩主任摇着头说：“老百姓的利益到哪儿都该放在首位。”
　　有一天，韩和平摸出手机给同事看照片，辖区银行办事大厅的电子屏幕全部显示着：一份年报，关乎诚信；一份年报，关乎未来……同事不由得感佩地竖起了大拇指：“韩主任，我不扶墙就服你！”
　　一次，韩和平的一个老战友开办的企业因逾期未年报被列入经营异常名录，在投标初审中被刷了下来。战友心急火燎地找到韩主任，想从经营异常名录中移除。韩主任笑眯眯地望着老战友说道：“叫我帮忙我也是按规矩办事，而且你还得答应我一个条件。”
　　老战友怔住了。韩和平还是笑眯眯地说道：“你跟我到工商自助沙龙走一圈，现身说法，讲讲企业不年报的危害，我立刻教你怎么申请移出经营异常名录。”
　　老战友看着韩和平没好气地笑骂道：“你啊，真是‘韩老婆子’淡操心啊……”老战友了解韩和平的执拗，心里不情愿也还是红着脸跟着去工商自助沙龙现身说法了一圈。
　　自此，韩和平爱管闲事的名气越来越大，“韩老婆子”淡操心的名头越来越响了。可韩和平依然不急不躁，每天背着手，笑眯眯地在工商自助大厅转悠，时不时指导正在年报的企业，宣传年报的流程。
　　2017年度年报马上就到截止日了，策划了好几部年报微电影的韩和平，时不时会模仿微电影男主角的腔调对办事群众说：“有一种淡操心叫工商关心您的年报，有一种苦口婆心叫工商喊您快年报。”

□吴 雪

夯基础 求创新 提效率

　　自2014年实施年报制度以来，各地不断摸索完善年报工作方式，成效显著，但其中存在的一些问题，也影响了年报工作效率。以北京市丰台区为例，2017年度年报应报主体数为225701户，年报工作任务艰巨。

存在问题
　　第一，部分市场主体已不在原注册地址经营，因联系不上而无法提醒其报送年报。其中，一些是不再经营但未主动办理变更或注销手续；一些是因为地区性拆迁改造，导致无法联系；还有一些是在市场关停后营业执照遗留问题没有解决。
　　第二，无法通过登记注册时预留的电话联系到经营者。其中，一些是办理变更后联系方式未在工商部门备案；一些是提交登记注册材料时预留电话信息有误。
　　第三，市场主体对年报的认识有偏差，忽视年报的重要作用，忘记年报或填报信息不准确。这种情况多集中在小微企业和个体工商户。

解决措施
　　丰台工商分局全面汇总问题，梳理工作经验，改进工作方法，将年报工作有机融合到其他业务工作中，在提升年报社会知晓度的同时增强市场主体年报的主动性与准确性，夯基础、求创新、提效率，提前谋划夯基础。一是梳理辖区市场主体虚数，将连续两年未年报企业与未正常报税企业进行比对，确认长期停业未经营企业，依法予以吊销；对擅自变更登记事项的个体工商户进行摸排，集中吊销。二是针对涉及即将疏解的市场和拆迁地区制定预案，杜绝“人走照无”；对商户经营集中区域，提供上门办理注销服务。三是依托登记窗口，加大年报工作宣传力度，向办事人员发放年报须知宣传册，做到新老企业都知晓年报，主动报送年报。
　　宣传方式求创新。在继续依托宣传海报、LED显示屏、微信等载体宣传年报工作的基础上，创新应用更有效的宣传方式。一是发送三轮短信催报年报，逐一打电话开展点对点精准提醒，日均联系企业300户。二是组建“年报小教员”团队，深入有形市场、商超、楼宇等企业和个体工商户聚集的场所开展年报宣讲，提高小微企业经营者年报认知度。
　　技术突破提效能。双向整合市场监管风险洞察系统与监管系统的数据，查找“失联”企业。一是通过系统“企业全景信息功能”，抓取企业通过网络发布信息中的经营地址和联系方式。二是通过系统“企业族群关系”功能，获取关联公司的地址以及联系方式。通过上述方式联系到企业后，确认企业存活情况，督促企业年报。
　　此外，依托非公党建楼宇工作站开展年报宣传培训。上半年，各工作站针对辐射区企业积极开展宣传活动，并设立年报咨询专岗答疑解惑；借助在职党员回社区报到的契机，分局党员认领社区政策宣传服务岗工作，向社区经营者宣传年报制度，协助开展年报工作。

□北京市工商局丰台分局 张楚凝

老把式的新问题

　　“请问，是这里负责企业年报吧？”早上刚一上班，我正在埋头看同事春姐整理的全局年报统计数据，就有办事群众敲我们企业监督管理科的门。
　　“您好，是的！”我抬头应了一声。
　　“小崔呀，我今天又要麻烦你。”我这才看清楚，说话的是一位老相识——余师傅。
　　上一次见余师傅，是在三年前。那时候我还在市场科负责网络交易监管工作，并不负责刚刚开始施行的年报工作。只是因为网监科的办公室就在八楼电梯口旁边，所以前来咨询年报工作的余师傅误打误撞地敲开了我们办公室的门。
　　“小崔，你现在调到这里上班了呀，好多年不见了。”十多年前，我刚进入工商机关在马营工商所工作的时候，余师傅是马营镇一名老会计。年检改年报刚开始时，企业年报要在工商所预审后再报到分局审核。余师傅精明能干，报送年报材料齐全、填报规范、书写工整，总是一次预审就能通过，给我和同事留下了深刻印象。
　　年检改年报前，余师傅经常帮企业代办年检业务，见得多了，我们也逐渐相熟。改革后，我把自己整理的年报学习资料送给了余师傅，并给他讲了讲网上年报的新政策。余师傅边翻看着边说：“太好了，有了这个秘籍，再加上网上报送年报，方便多了，再也不用拿着年检报告书来回盖章了。”他还自信满满地说：“我早些年就在电脑上记账报税了，电脑报送年报也不会太难，你给的资料我带回家好好学习。”
　　后来，我再没见过余师傅。今天再见到余师傅，看起来有些眉头不展。“小崔呀，我这个老把式遇到了新问题，你可得帮帮我。”
　　原来，在前不久的一次全国定向抽查中，余师傅一个同行朋友负责的一家企业被抽到了，检查发现年报有不少问题，那个朋友被老板骂惨了。余师傅觉得自己负责年报的那些企业可能也存在类似问题，就想详细咨询下年报事宜，尤其是企业经营数据填报问题。
　　我拿出最新的一版企业年报培训资料，着重给余师傅介绍各项数据的填报说明和注意事项。“年报中的各项数据一定要真实填报，不能随意捏造和蓄意隐瞒。现在有专门的年报核查软件，很容易查出数据存在的问题，必要的话，还会查账册、查凭证、查原始记录，甚至委托专业机构审计、验资。年报隐瞒真实情况、弄虚作假的，与逾期未年报一样，会被列入经营异常名录，后果非常严重。”
　　“看来光凭老经验还是不够呀。我报年报时，知道的内容我就填；不知道的内容，就是问企业回答也模棱两可，我只好填‘无’或者‘0’，有时胡乱蒙一个。”余师傅越说越着急。
　　“现在还来得及，每年6月30日前，企业可以自主修改年度年报数据，不过修改会留下痕迹。”我说。
　　“看来年报不只是填报就万事大吉，还要报得有质量。我这就回去修改。”听我说还能补救，余师傅终于舒展了眉头。

□陕西省宝鸡市工商局高新分局　崔 钢