广西设区市“证照分离”改革试点正式启动

　　本报讯 10月10日上午，广西逸海酒店管理有限公司、广西幸福密码生物科技有限公司、广西雅晟房地产开发有限公司的代表拿到了广西壮族自治区设区市实施“证照分离”改革试点后的首批营业执照、经营许可证。这标志着作为全国12个开放型经济新体制综合试点城市之一的广西壮族自治区防城港市正式启动“证照分离”改革试点，将大幅减少行政审批，破除“准入不准营”隐性壁垒，有效激发企业创业创新动力。
　　广西逸海酒店管理有限公司负责人莫自锋感慨地说：“之前为了办理酒店行业所需要的公共场所卫生许可、旅馆业特种行业许可证，我们筹备了一两个月时间。实施‘证照分离’改革后，我们向相关部门提交承诺书和部分材料，最多几个工作日就可获得证照开展经营活动，需要的材料在承诺时间向许可部门补齐即可。这为我们带来了实实在在的政策红利。”
　　今年初，改革意愿强烈的防城港市在积累丰富的商事制度改革经验基础上，积极谋划推进“证照分离”改革试点工作。今年3月，该市市长班忠柏批示要求由市审改办、工商部门牵头，争取自治区政府同意防城港作为设区市开展“证照分离”改革试点，着力解决市场主体“办证难”问题，实现“准入即准营”，并探索事中事后监管有效措施，促进政府职能转变和管理方式创新。
　　防城港市工商局党组书记、局长朱宇云说：“此次‘证照分离’改革，与企业经营活动密切相关的98项行政许可事项，按取消审批、审批改为备案、告知承诺、提高透明度和可预期性、加强准入管理5种方式实施审批事项分类改革。我们将在强化事中事后监管上下功夫，按照‘谁审批谁监管、谁主管谁监管’以及属地监管等原则，逐项明确监管责任划分，充分运用协同监管、分类监管、风险监管、联合惩戒和社会监督等方式，在坚持放得更开、服务更优的同时，确保管得更好、管得到位。”

□廖开军