站在新起点 确立新目标

　　为了认真贯彻落实全国市场监管工作会议精神，黑龙江省市场监管局近日召开全省市场监管工作会议，就持续优化营商环境、激发市场主体活力、创新监管方式等工作进行了部署。对此，本报记者专访了黑龙江省市场监管局党组书记、局长刘小妹。
　　记者：请您介绍一下，2019年黑龙江省市场监管局在深化商事制度改革，进一步激发市场活力和创造力方面有什么打算？
　　刘小妹：商事制度改革是党中央、国务院的一项重大改革举措。黑龙江省一直按照市场监管总局的部署安排，持续推进改革，取得了明显成效。
　　下一步，我们将紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务，聚焦企业发展痛点、群众办事难点，做实改革举措、释放机制活力，加快推进“先照后证”“证照分离”“照后减证”“多证合一”改革。要建立一般生产经营项目办照即可生产经营的制度，除涉及国家安全、人身健康、生命财产安全的生产经营项目，市场主体在取得营业执照、作出书面承诺后，即可取得相关许可从事相应生产经营活动。要推进市场主体注销便利化，大幅压缩企业注销时间，加快解决企业“注销难”问题。要全面改革审批方式，推动产品准入改革、食品药品注册制度改革以及知识产权注册便利化改革。
　　记者：黑龙江省省长王文涛在省十三届人大三次会议作的《政府工作报告》中指出，要优化营商环境，努力做到“办事不求人”。黑龙江省市场监管局在“办事不求人”方面，有什么具体举措？
　　刘小妹：为全面贯彻落实省政府提出的“办事不求人”要求，我们确立了在全省市场监管系统内全面推行办理“一照九证”（一照，即营业执照；九证，即食品生产、食品销售、餐饮服务、特殊食品、特种设备、工业产品生产、计量、检验检测、广告发布共九类许可证）不求人，最大程度地营造公开透明、公平有序、预期稳定、便捷高效的营商环境，让市场主体和人民群众办事顺心、舒心的工作目标。同时，我们还通过公开办事指南、优化工作流程、完善工作制度等措施，进一步优化政务服务，使办照办证时间更短、环节更少、流程更优、服务更佳，实现多数事项“网上办”“不见面”，窗口事项“跑一次”，特殊事项“我帮办”，努力让办理“一照九证”不求人落到实处。
　　记者：为了让人民群众买的用的吃的安全放心，切实当好安全底线的守护者，黑龙江省市场监管局将如何强化安全监管？
　　刘小妹：我们将做到“四个强化”。一是强化食品安全监管。开展无证经营、食品来源不明、保健食品虚假宣传等专项整治行动，落实新一轮婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查，加强酒类等生产小作坊综合治理，开展餐饮业质量安全提升行动，推行“双随机”监督抽检，加强食品安全日常监督检查数据库建设，联合省电视台办好《食安龙江》栏目。二是强化药品安全监管。构建药品全生命周期管理体系，加强药品流通环节可追溯监管，完善药械化妆品监督抽检、不良反应监测机制。三是强化特种设备安全监管。推动特种设备风险分级管控和隐患排查治理工作，开展电梯追溯管理平台应用试点，推进全省特种设备安全监管系统升级改造。四是强化重点产品质量安全监管。完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制，探索建立抽检数据分析模型，开展儿童和学生用品安全守护行动，打击农资等产品质量违法行为，加大日用消费品监督抽查力度，开展电线电缆、消防产品、危险化学品等高风险产品隐患排查治理。

□本报记者