群众欢迎这样的改革
商事制度改革的效果怎么样?关键看群众满意不满意。也许,大部分办事群众不了解商事制度改革的全部内涵,但是群众最真切、直观的感受就是现在办事材料少了,流程减了,门槛低了,效率高了。
作为深化“放管服”改革的先手棋,近年来,市场监管部门紧锣密鼓推进一系列商事制度改革举措,由表及里,由浅入深,层层递进,大幅降低了经商办企业的制度性交易成本,有效激发了创新创业创造的内生动力,为经济新常态下的结构转换提供了新动能,成为激活市场的源头活水。
从营业执照、组织机构代码证、税务登记证,到“三证合一”,再到实行“多证合一、一照一码”,营业执照成为企业唯一的“身份证”,统一社会信用代码成为企业唯一身份代码。商事制度改革以“减证”推动“简政”,让群众减少往返各部门的奔波之苦,实现“一照一码走天下”,有效提升了企业的获得感及满意度。
从注册资本全部缴纳到位并提供验资报告,到改为认缴出资并取消公司最低注册资本限制;从审批许可层层“阻隔”,准入不准营,到“证照分离”加速推进,首批106项涉企行政审批事项分类“解决”……商事制度改革进一步降低门槛,在实现政府管理模式转变的同时,让群众更加自信、便捷地打开创业之门,更加灵活、有效地支配资金等生产要素。
从22个工作日到8.5个工作日再到2019年年底前实现5个工作日的目标,企业开办时间越来越短,开办环节由4个压减到3个;从“注销难”“注销烦”到对符合情形的企业推行简易注销,对普通注销企业实现通过国家企业信用信息公示系统免费发布债权人公告……商事制度改革大大降低了群众的办事成本,营造了进退有序的市场环境,让企业“生得容易,销得简易”。
从排队等号“面对面”办理登记注册业务,到应用大数据及“互联网+”技术,市场监管部门逐步采取“政务服务+移动终端”“政务服务+自助终端”“政务服务+快递上门”等新形式。商事制度改革实现多样化、人性化的办事途径,让群众办理业务可以“面对面”也可以“不见面”,幸福指数进一步提高。
“一切为民者,则民向往之”。群众说好才是真的好,群众满意才是最高目标。商事制度改革既是攻坚战,也是持久战。市场监管部门要坚持以人民为中心,以问题为导向,以自我革命为动力,统筹协同、持续发力,推动改革向纵深发展。
□陈彬彬