以大融合促进大监管 以大监管服务大市场

　　开栏的话
　　国家市场监督管理总局组建后召开的首次全国市场监管工作座谈会，明确了新时期市场监管的主要职责和总体方向。为了给各地（市）、县（区）局长提供一个交流经验、碰撞思想、启迪智慧的平台，从今日起，本报推出《基层局长谈市场监管》栏目，以署名文章的形式，重点刊登各基层局在落实总局部署要求、加强市场综合监管方面好的经验和做法，以及在从“物理整合”到“化学融合”职能转变过程中遇到的问题和有关思考，供各地学习借鉴，互为启发。

　　重庆市涪陵区市场监管局自2月27日挂牌成立以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察重庆重要讲话精神为指导，以党建工作为引领，以队伍整合为抓手，着力提高市场综合监管执法效能，以大融合促进大监管，以大监管服务大市场，在促进高质量发展、服务高品质生活上取得成效。

以党建为引领 强化思想保障
　　我局挂牌成立后，把“党建先行”作为保持干部队伍思想稳定的着力点，第一时间出台了机关党建工作要点和党组中心组理论学习方案，以党组中心组学习会、支部大会、专题党课等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，特别是习近平总书记视察重庆重要讲话精神。
　　挂牌以来，该局先后组织开展了“强化政治引领，建设模范支部”和“不忘初心、牢记使命”主题党日等活动，教育引导党员干部自觉强化思想认识，保持思想定力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，发挥“三个作用”，要求严守政治纪律和政治规矩，进一步提高思想认识和政治站位，正确对待机构改革中的个人“进退流转”问题。

以稳定为基础 加强队伍融合
　　我局把加强队伍融合作为推动市场监管工作的重要抓手。一是成立领导小组。成立了机构改革工作领导小组，分综合协调、机构人事、资金资产、纪律作风督查、党建指导五个组开展工作，为机构改革有力推进、有序运转提供了坚强保障。二是营造融合氛围。领导班子广泛调研并对干部职工进行个别谈话，着力打破“你我他”“进城出城”“能上不能下”等旧思维，以“三个打破”营造“一家人、一家亲”氛围，收到“1+1+1> 3”的效果，实现由“物理整合”到“化学融合”的根本转变。三是科学合理分配。经过走访调研，摸清了全局干部职工的基本情况，并结合年龄结构、学历层次、政治面貌等，合理安排人员，同时结合乡镇（街道）市场主体、食品药品门店及特种设备分布等情况，确定科所负责人和工作人员。目前，我局27个乡镇（街道）市场监管所全部挂牌成立，28个科室、基层所人员全部到位，近四分之三干部职工到基层所工作，干部职工讲政治、顾大局、守规矩，机构改革蹄疾步稳。

以职能为使命 明晰工作思路
　　结合机构改革任务，我局立足总局“六个着力、六个当好”职责定位和市局安排部署，坚持以市场监管职能为使命，在重点监管、安全底线、改革发展、消费维权和队伍建设上下功夫，提出了强化食品药品安全监管、强化执法监管安全工作、实施知识产权强区工程、纵深推进商事制度改革、全面完成市场监管机构改革、推动全面从严治党向纵深发展等六个方面工作思路，严守食品药品安全、工业产品质量、特种设备安全底线，防范化解重大风险，营造良好市场环境，努力实现“一年起好步、两年打基础、三年上台阶、五年创一流”的奋斗目标，把全面加强党的建设作为一切工作的根本保证，奋力开创新时代全区市场监管工作新局面。
　　初心坚如磐，改革再出发。下一步，我局将以更高的政治站位、更实的工作作风、更宽的监管视野，立足“六个着力、六个当好”职责定位，对标市局和区委、区政府工作部署，落实责任清单和工作负面清单，着力提高市场综合监管执法效能，以大监管服务大市场，为促进高质量发展，服务高品质生活，谱写市场监管新篇章，创造服务发展新辉煌，促进美丽涪陵、幸福涪陵建设作出更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

□重庆市涪陵区市场监管局党组书记、局长 戴 鹏