江苏着力强化市场监管制度建设

　　本报讯（记者 庞 仙）“切实把思想统一到党的十九届四中全会精神上来，把行动落实到全会的重大决策部署上来，突出制度的根本性、全局性、稳定性、长期性作用，构建具有江苏市场监管特色的制度体系，推进市场监管领域治理体系和治理能力现代化。”12月10日，在江苏省市场监管局召开的贯彻落实党的十九届四中全会精神，加快江苏市场监管制度体系建设情况新闻发布会上，该局相关负责人如是说。
　　江苏省市场监管局党组高度重视制度建设，坚持高站位思考、高起点谋划、高标准推进。该局市场监管制度体系呈现四大特点：一是谋划早。机构改革后集中办公的第一天，该局就出台了机构改革过渡期若干工作规则等四项制度，确保各项工作在机构整合初期即步入规范化轨道。二是体系全。注重统筹设计制度，制度建设涵盖方方面面，形成支撑全局工作的“四梁八柱”。三是落点实。坚持制度建设与市场监管工作实际相结合、与解决重点难点堵点痛点问题相结合，确保制度有效、管用。四是思路新。主动适应新形势、立足新职能、研究新思路、探索新举措，大力推进制度创新。
　　记者了解到，截至今年11月底，江苏省市场监管局共出台三类制度79项。其中，2019年7月在全国率先出台关于加强和改进国家机关事业单位收费监管的实施方案，明确全省各级市场监管部门重点查处不执行收费减免或者其他优惠政策收费等11类违规收费行为，积极回应社会关切，切实减轻企业和群众不合理负担。2019年8月，该局出台全国首个以监管领域为分类标准、体系健全的省级免罚规定《江苏省市场监管领域轻微违法行为免予处罚规定》。该规定施行以来，共办理各类免予处罚案件289起，既警示教育当事人合法守规经营，又给企业发展留足空间。