如皋提升“双随机、一公开”监管工作规范化水平

　　本报讯 江苏省如皋市“双随机、一公开”监管工作瞄准“争一流、创一流、成一流”的目标定位，积极探索，主动作为，在全省率先获批江苏省标准化试点立项，监管工作规范化取得明显效果。
　　搭“台子”，明确实施范围。根据机构改革后各部门监管职能变化情况，如皋市调整部门联席会议制度，将全市32家拥有监管职能的政府部门纳入如皋市“双随机、一公开”监管标准化领导小组，构建“双随机、一公开”监管标准化管理网络。各部门签订《“双随机、一公开”监管标准化公约》，成立标准起草组，指定标准化员，督促本部门工作人员主动学习标准化相关知识，了解、熟悉并掌握相关标准要求，增强标准化意识。
　　找“路子”，敲准推进路径。按照《江苏省标准化试点示范项目管理办法》和任务书确定的任务目标和进度，如皋市搭建了标准体系框架，制定了标准明细表，出台《“双随机、一公开”监管标准化试点工作方案》，明确标准化试点推进的“时间表”和“路线图”，为全市“双随机、一公开”监管标准化试点的推进指明了方向。
　　树“样子”，统一监管标准。如皋市市场监管局试点先行，率先制定《“双随机、一公开”监管工作规范》《“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作规范》，积极申报江苏省地方标准；制定《企业标准自我声明监督检查工作规范》《强制检定计量器具监督检查工作规范》等监管工作规范模板，为全市“双随机、一公开”监管工作推进提供了借鉴。结合法律、法规、规章及监管实际，如皋市编制了随机抽查事项清单，印发了《“双随机、一公开”监管随机抽查事项汇编》。在此基础上，各部门以随机抽查事项清单为依据，逐项制定监管标准，起草编制说明，对抽查工作程序、项目、方法、结果处理、后续整改、闭环管理等作出明确规定，方便执法人员操作，提高抽查检查规范化水平。
　　扎“笼子”，强化考核约束。如皋市将“双随机、一公开”监管标准化试点创建推进情况纳入目标责任制绩效考核，对各部门工作进展情况及存在的问题，强化月度督查、季度通报、年度考核；对不能按期完成任务、影响全市营商环境和服务高质量发展考核的部门，严格按照绩效考核规定予以扣分，确保“双随机、一公开”监管及试点创建工作齐头并进。
　　据悉，如皋市力争通过两年的标准化试点创建，建立完善涵盖监督检查、监管保障和评价考核三大类300多项标准的“双随机、一公开”监管标准体系，将“双随机、一公开”监管的“如皋模式”向全省乃至全国推广。

□席晓星 韦东娜