发展检验检测服务业应把握“五个着力点”

　　检验检测与认证认可、计量、标准是世界公认的国家质量基础（简称NQI）。联合国工业发展组织和国际标准化组织指出，NQI是未来世界经济可持续发展的重要支柱。
　　从全球看，检验检测认证服务业市场规模已超过10000亿元人民币，并保持年均15%的速度增长。从我国看，检验检测认证服务业保持了年均20%以上的增幅，远高于全国GDP增长水平。我国已成为全球最具潜力和活力的检验检测认证市场。借鉴国内外检验检测行业发展经验，立足我国检验检测行业现状和实际需求。笔者认为，发展检验检测服务业应把握“五个着力点”。
　　一是着力加强政策引导。围绕现代化产业体系建设，把握地方优势特色产业，出台加快发展检验检测认证服务业的指导意见，把检验检测认证服务业发展纳入财政、产业、土地、金融、人才等政策范畴中，加大激励扶持力度，健全完善行业事中事后监管体系，营造良好的发展环境，推动检验检测认证服务业成为新的经济增长点。
　　二是着力推动行业集聚。充分运用顶层政策，规划建设“一区多园”格局的国家级检验检测高技术服务业集聚区，吸引国际国内知名检验检测认证机构入驻，形成集聚效应、规模效应和辐射效应，打造检验检测认证高地，为优势产业和战略新兴产业发展提供咨询、检验检测、认证等全方位服务。
　　三是着力推动国际合作。引导和鼓励地方检验检测认证机构与国际知名机构加强战略合作，开展检验检测认证结果国际互认；积极争取“一带一路”沿线国家和地区等资质认可，实现“一次检测、一张证书、全球通行”，帮助出口企业降成本、增效益，助推贸易便利化，为产品和服务“走出去”参与国际合作竞争提供有力技术支撑。
　　四是着力深化机构改革。深化国有检验检测机构的人事、财政制度改革，为国有检验检测机构“松绑”，增强市场竞争力。按照“分步走”的原则，推动竞争力强、具备条件的国有性质检验检测机构转企改制，实现市场化、企业化运营。探索按照跨地区、跨部门、跨领域、跨经济属性的发展思路，鼓励规模较大、实力较强的国有性质检验检测机构通过市场化方式实现资源整合、做大做强，组建区域检验检测认证集团，打造本土品牌。
　　五是着力加强统计分析。按照“统一制度、分级实施，部门分工、互为补充，统一核算、资源共享”的思路，将检验检测服务业纳入国民经济统计体系，建立实施检验检测认证服务业的统计调查评价制度，为检验检测服务业发展提供数据支撑。

□老 寒