培育商事登记“硬”实力 营造一流准入“软”环境

　　近年来，浙江省文成县市场监管局坚持“放管”结合，深入分析“六稳”“六保”工作新形势新挑战，以“强存量、去流量、找增量、扩容量”作为登记注册新要求，创新准入工作机制、加强部门协同，实现企业开办“即报即办”，积极推动全程电子化登记。截至10月10日，全县在册市场主体18545户，较去年同期增长17.87%。
　　思想到位，将服务意识落到每个干部。文成县市场监管局多次开展党风廉政建设、窗口形象规范等专题教育，通过公开行为规范、设置窗口评价器、开展不定时巡查等强调文明服务，做到监控留痕、问责有制。实行“轮岗审批”，通过“不拒绝最后一名群众”实现“事毕方归家”的责任承诺。该局先后获得巾帼文明岗、青年文明号、红旗窗口等多个荣誉称号。
　　能力到位，将法治意识融入每个细节。该局通过“跟岗练兵”交叉学、“学法考法”“两法知识竞赛”全员参与考等方式鞭策审批人员自主提高业务水平，切实提高依据法律法规解决问题的能力。
　　配置到位，将软硬件设施嵌到每个环节。该局投入30余万元扩建商事自助服务中心，配备饮水机、自助打印机等设备，建设以政务服务大厅为中心、七个乡镇专窗大厅为骨架、19个“工商企业通”和村级代办服务网点大厅为延伸触角的“1+N”政务服务体系。
　　红利到位，将改革春风吹到每个实处。该局先后推出免费拍摄电子照片、免费办理健康证、免费提供帮办服务、免费附赠企业开办大礼包（五枚印章和一个税控盘）等举措，为企业节省开办经济成本60余万元，将“减费降负”落到实处。践行企业名称自主申报、开办一日结举措，实行“审核合一、一人通办”。
　　从“少跑腿”到“最多跑一次”再到“零跑路”。文成县市场监管局大力提升全程电子化登记覆盖率。通过电话及系统一次性详细告知经办人申报存在的问题，及时发送所需模板，对材料符合法定形式的秒批秒办。依托钉钉系统，大力推进“机关内部最多跑一次”，实现司法协助内部流转、线上反馈。
　　从“五证合一”到“多证合一”再到“证照分离”。该局践行“降低准入门槛、加强事中事后监管”这一理念，稳步实现“一照一码走天下”工作目标。截至目前，共赋码“五证合一”营业执照16741户，企业换照率90.27%；发放“多证合一”营业执照3586户；办理告知承诺件52件、优化准入服务件32件。
　　从一般注销到简易注销再到“一网注销”。文成县市场监管局通过建立部门协同机制，优化税务、社保等并联式注销，推动企业注销流程再造，实现“数据内部跑”；加强企业注销办事指引，建立失信惩戒机制；全面推广企业注销登记一网服务平台应用，开展网上免费公示公告，注销登记材料由9份缩至4份。
　　从“一照多址”到“一址多照”再到住所登记承诺制。该局拟定《文成县放宽企业住所（经营场所）登记条件实施细则》，允许“一照多址”“一址多照”，实行住所（经营场所）承诺制。同时制定负面清单，提高部门之间协同配合度，着力加强企业住所（经营场所）事中事后监管，查处相关违法违规行为，强调住所登记契约精神。

□赵盈盈