以高质量党建引领非公企业高质量发展

　　河南省市场监督管理局
履职尽责勇担当 务实重干求实效

　　河南目前拥有市场主体766.9万户，其中“小个专”729万户，占比95%。近年来，在市场监管总局，河南省委、省政府和省委组织部的领导下，河南省各级市场监管部门以建设“两支队伍”为依托，以扩大“两个覆盖”为追求，以发挥“两个作用”为引领，以促进企业发展为目标，创新进取，务实重干，全省“小个专”党建工作呈现出“融合互促、协调共进，百舸争流、千帆竞发”的良好局面，为河南经济社会高质量发展提供了有力支撑。
　　一、树牢一个理念，起步就是冲刺，开局就是决战
　　2018年11月河南省市场监管局成立伊始，党组就明确提出，抓好“小个专”党建工作，是党交给市场监管部门的一个“新阵地”，是市场监管部门服务党和国家改革发展的一个“大舞台”，要高起点谋划、高标准推动，起步就是冲刺、开局就是决战。省市场监管局第一时间成立河南省市场监管系统非公有制经济组织委员会，形成书记牵头抓总、副书记和组织委员组织协调、党委成员分工负责、责任单位具体落实的齐抓共管局面。
　　二、积极主动对接，健全“两支队伍”，强化跟踪指导
　　抓好党建指导员队伍建设。通过层层把关，从全省市场监管部门中选派2000多名优秀党员干部担任党建指导员，面对面帮助指导“小个专”经济组织做好各项党务工作。抓好党组织负责人建设。按照“选准一个人、带好一班人”的要求，指导“小个专”经济组织采取内部选举、公开选聘等方式，把热爱党务、熟悉生产经营管理和思想政治工作的党员选拔到书记岗位上来，选准配强党组织负责人。开发运用非公党建信息系统，对全省“小个专”党组织全面“体检”，对软弱涣散党组织重点整顿与帮扶。
　　三、坚持因企施策，着眼“两个覆盖”，做到应建尽建
　　通过扩大组织覆盖、扩大工作覆盖、实行重点突破等方式，河南省市场监管局指导符合条件的“小个专”建立党组织，找出“口袋党员”“隐形党员”，以专业市场、商业街区、创业园区为重点，联合省委组织部、团省委开展“小个专”党团组织覆盖“百日攻坚”行动。截至目前，全省共指导建立“小个专”党组织13140个、团组织1462个，引导3.65万名“隐形党员”亮明身份进入党组织、发展新党员2600多人。全省“小个专”现有党员数量达98497人。
　　四、精心谋划活动，营造浓厚氛围，增强党建活力
　　河南省市场监管系统树立“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”的理念，把顶层设计与具体实践、活动开展与推动建设、营造氛围与促进工作有机结合起来，努力使“小个专”党建工作动起来、活起来、亮起来。2018年以来，省局先后组织了以“不忘初心牢记使命”为主题的非公党建先进典型巡回宣讲活动、“小个专”党组织创建“双强六好”党组织活动等，不断扩大非公经济组织党建影响力。
　　五、打造示范品牌，树好先进标杆，引领企业发展
　　以党建工作推动“小个专”发展，关键是要紧紧抓住“建设队伍，服务发展”这个核心，发挥好党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范“两个作用”。河南省市场监管局近年来先后培育了圆方集团、大桥石化、鑫山集团、优享双创等一大批“党建强、发展快”的示范点典型。今年5月，又在全省开展“小个专”党支部标准化试点和非公党建示范点“两个一百”创建活动。疫情期间，河南省“小个专”共捐款捐物逾10亿元。

江苏省南京市市场监督管理局
让党旗在非公企业高高飘扬

　　江苏省南京市市场监管局私营企业联合党委下辖3个党委、2个党总支、186个党支部和149个非公党建工作指导站，覆盖非公企业346家、党员1292名、职工18978名，建联党员20810名，总计年营业额1014687万元，纳税42320万元。南京非公企业基层党组织覆盖率和增长率，均走在全国副省级城市前列，为全省乃至全国基层非公党建工作提供了“南京方案”。
　　一、非公党建是一面旗，任重道远高标准严要求，攻坚克难严管理善创新
　　南京市市场监管局协调市委组织部印发《加快设立非公有制经济组织党建工作办公室的通知》，全市11个区及江北新区、经济开发区市场监管局均明确职能科室开展非公党建工作。今年“七一”前夕，在市局、基层分局成立149个非公党建工作指导站。今年还首次将非公企业党建填报情况纳入企业开办信息采集和“双随机、一公开”检查范围，进一步抓实抓细非公党建工作。
　　为解决非公企业党员流动性强、底数不清、难以管理这一痛点、难点问题，南京市市场监管局私营企业联合党委开发了“非公党建智慧系统”。全市非公党建指导员累计走访非公企业19326户，配合地方组织部门新建党组织224个。
　　二.非公党建是一盏灯，政治引领争先锋做表率，凝心聚力创品牌树形象
　　南京市市场监管局开发“宁非公党建”平台，建立市党代表工作室，并设立41家非公党建联系点，制定“五联五促”工作制度，促进党建服务动态化延伸。
　　围绕“一组织一品牌、一支部一特色”目标，开展“党旗飘扬”阳光工程等主题活动，着力打造基层非公党建品牌，并连续组织开展爱心助学活动，累计捐资超千万元。
　　三.非公党建是一张网，纲举目张抗疫情抓复工，“六稳”“六保”促发展开新局
　　新冠肺炎疫情发生以来，南京市市场监管局私营企业联合党委开展“防控疫情、党员先行”行动，统筹抓好疫情防控和服务复工复产。南京富海装饰工程有限公司党员突击队用短短10天就完成新冠肺炎患者隔离病房地板铺设项目。
　　南京市市场监管局私营企业联合党委充分发挥平台作用，全力服务企业复工复产，在得知南京一家非公企业急需申领销售新冠病毒检测试剂盒的医疗器械经营许可证时，主动上门服务、现场发证。划拨10.1万元党费用于疫情防控，多方协调采购300支额温枪捐赠给企业……
　　为进一步落实“六稳”“六保”，南京市市场监管局出台助企复工复产20条以及企业资质延期办理14条，以“快、准、严、细、实”五字诀助力企业发展。与此同时，开展“致全市小微企业、个体工商户的一封信”问卷调查，研究制定市场监管领域优化营商环境细则，全力创建一流营商环境，南京市企业开办指标连续两年获评“全国标杆”。

河北省市场监督管理局
充分发挥个私协会组织优势

　　河北省市场监管局坚持把非公党建作为一项重要政治任务，在省委组织部和市场监管总局的指导下，充分发挥各级个私协会的组织优势、职能优势和群众基础优势，扎实推进“小个专”党建工作，党的组织和党的工作覆盖率大幅提升，党组织在全省个体私营经济健康发展中发挥了强有力的政治引领作用。
　　一、坚持政治站位，开展集中攻坚，坚决把党的组织建起来
　　省市场监管局党组在省委组织部的大力支持下，在省个私协会成立省个体私营企业党委，并指导全省13个省辖市、158个县（市、区）依托市场监管部门和个私协会成立个体私营企业党委，形成省、市、县（区）三级贯通、齐抓共管的“小个专”党建工作组织体系。
　　持续开展“小个专”党组织集中组建“百日攻坚”行动，全省市场监管和个私协会系统共确定300余名领导干部深入企业“包建”，选派1600余名熟悉党务工作的干部作为党建指导员进行“帮建”，动员900余个群团组织协调联动开展“助建”，推动“小个专”会员通过单独建、联合建、依托建、挂靠建等多种方式设立党组织。在全省范围内组织开展4次精准摸底排查，让972名“隐形党员”“口袋党员”找到了组织。全省“小个专”党组织覆盖率由2015年的22.1%，提升到目前的91.4%。
　　二、坚持固本强基，完善制度机制，全力把基层组织强起来
　　河北省市场监管局先后印发《非公企业党建工作制度》等，推进组织建设制度化规范化。积极帮助“小个专”选优配强党组织书记，先后举办党组织书记专题培训班800多期。建立省级直接联系点100个，市、县两级联系点900余个。深入开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，全省2.36万家私营企业和253个专业市场的7.6万名党员亮明身份、亮出承诺，“小个专”党组织的组织力不断提升。
　　三、坚持贴近实际，丰富实践形式，切实把党建品牌亮起来
　　各级协会依托“小个专”党组织，充分发挥党员在生产经营中的先锋模范作用，深入开展“两新组织党旗红”“双强六好”党组织创建活动，全省“小个专”领域选树党员示范岗、党员责任区8000余个；组织引导广大党员开展“金点子”等富有特色的党建活动，推动党建工作与企业生产经营、文化建设、事业发展深度融合。各地还积极探索建立非公企业“书记论坛”“红色沙龙”等平台，涌现出石家庄市“红色物业”、邢台市“红色智慧商圈”、保定市“星星之火”党建示范带等具有地方特色的党建品牌。
　　四、坚持围绕中心，发挥桥梁作用，努力把组织活动实起来
　　个私协会发挥桥梁作用，全省先后举办政策宣讲、座谈会、咨询会和培训活动2100多场，开展“送政策、解难题、促发展”入企业帮扶百日活动，走访帮扶企业18622家，解决发展难题8120个，协调减免房租1.5亿元，帮助1200余家企业解决了人才短缺和用工问题，帮助融资7.5亿元。
　　新冠肺炎疫情发生以来，河北省各级个私协会积极动员“小个专”领域市场主体和广大党员，认真落实联防联控措施，保价格、保质量、保供应。全省9000余家个体私营企业、1300余个“小个专”党组织和8600余名党员捐款捐物共计8.9亿多元。

中国共产党湖北长江医药集团委员会
党建引领强动力 长江远航谱新篇

　　湖北长江医药集团依靠加强非公党建，由原来只有两三个人的典型小微企业，发展成今天下辖5个产业园、12家子公司、313家连锁药店，年销售额30多亿元的企业集团，依靠的就是始终把抓好党建作为企业发展的灵魂，实现党建与生产经营深度融合，从而走出一条党建引领创新发展的特色路径。
　　一、坚持红色领航，打造创新发展主引擎
　　集团党委坚定“小成功靠个人，大成功靠团队，长久成功靠永远跟党走”的发展理念，实施“党建铸魂”“品牌立企”“人才厚植”三大战略，引领“员工素质”“管理水平”“创新能力”三个提升，实现以高质量党建引领高质量发展。集团投资120万元打造的党员职工活动，受到中央及省、市等领导的高度认可，认为是全国众多小微企业发展壮大的一个标杆。
　　二、厚植企业文化，培育创先争优领头雁
　　集团党委积极培育先进文化，党建引领厚植起的文化灵魂和思想根基已成为“长江人”勇于实践、不懈追求、创新发展的核心竞争力。
　　集团党委长期实行“双培计划”，探索党员“评星定级、红色考核”管理机制，涌现出一批优秀党员部门带头人。赵四元、江勇等技术带头人带动3家子公司获得“省高新技术企业”证书和新技术专利78项，中药销售带头人游松策、骆旭为集团开拓市场增销10多亿元……
　　三、助力扶贫帮困，谱写企业担当新作为
　　在集团党员技术团队骨干的现场指导下，近3年公安县埠河镇双合村100亩药材种植收入呈几何级数增加，这是集团实施的“公司+合作社+农户+保险”扶贫模式带来的效应。集团投资3亿元开发5万亩中药材基地，在十堰市郧阳区、荆州市公安县等地助力1500余户建档立卡贫困户脱贫，带动2万余户农户增收。集团党员自愿者团队长期坚持公益活动，参与抗灾、救灾和疫情防控等累计捐款捐物达3000多万元。
　　四、提供组织保障，化危为机实现逆增长
　　新冠肺炎防控阻击战打响后，长江医药23名党员和100多名员工摁下红手印，承担起6个县（市、区）防疫物资的政府采购任务。集团向荆州市沙市区、公安县、石首市、十堰市郧阳区等红十字会捐赠医疗物资，向白衣战士捐赠生活物资等价值1200万元，用实际行动诠释“长江人”的家国情怀和责任担当。
　　集团党委一手抓抗疫，一手抓复工复产。疫情至今，300多家连锁药店一直坚守，保住了基本盘，利润稳中有升；中药板块加工销售在疫情中没有中断，产能达2815吨，同比增长14.64%。

浙江省义乌市市场监督管理局
“五个一”打造市场党建“义乌标准”

　　浙江省义乌市市场监管局坚持“以党建促发展、以发展强党建”的发展理念，扭住组织覆盖、机制建设、管理创新等关键命题，助推市场成交额连续29年居全国各大专业市场榜首。特别是今年，面对突如其来的疫情，义乌中国小商品城党委充分发挥党组织战斗堡垒作用，团结带领7.5万名经营户打好“巷战”、守住“小门”，助推义乌市场在全国批发市场中率先开业，并实现疫情零发生。
　　一、一张有形红色覆盖网，把支部建在市场上，实现党的组织和工作“两个全覆盖”
　　从1985年成立全国第一家个体劳协党支部到2000年8月中国小商品城党委正式成立，35年来，义乌市场党建根据市场发展需要不断升格党组织建制。目前，市场党委下辖32个党支部，在册党员521人，流动党员1502人。
　　二、一个红色服务共同体，把力量下沉到一线，实现资源共享、难题共解、繁荣共促
　　为推进党建资源、服务资源、行政资源“三下沉”，义乌集成市场监管、税务、商务、市场主办方等“红色力量”，组建“商城先锋联盟”，成立“市场红色服务共同体”，形成“共同体主导、多部门协同”的闭环工作机制，畅通“市场吹哨、部门报到”的问题解决渠道。目前，通过“线上+线下”渠道收集问题及建议1172起，解决1097起，转办反馈其他部门75起，帮扶企业维权358起。疫情期间，小商品城党委主动赴外省招客商、抢订单、保生产，共签订“义乌好货”“爱喜猫”入驻框架协议7个，招引采购商10640余人次，落地采购额8337万元。
　　三、一款市场信用App，把党建与市场信用挂钩，实现党员在诚信经营中带头示范
　　义乌市场信用App的得分结果与个人信用、信贷和摊位信誉“三挂钩”，有效将党建元素转化为商户宝贵的信用资产，成为客商选购的重要参考和指引。目前，信用等级良好以上的党员经营户占比91%，其中优秀占到56%，市场党员诚信经营示范效应显现。
　　四、一套党建标准，把过程管理规范化，实现党建工作抓有遵循、干有标尺
　　在党员管理方面，创新推出市场党建“十二条标准”、市场党员“十不”守则和“十条红线”，积极推行党员“联摊制”，每月开展市场党员评星定级促争先活动，评星结果在市场各支部党建园地公示。在阵地建设方面，推动线下、“云端”阵地同步建设，实现市场区域内25个党建园地和2008个党员示范岗、党员定岗标示规范化建设全覆盖。在信息化建设方面，打造大数据、可视化的智慧党建平台，将分散的、重复的数据整合应用。
　　五、一项“同等化”管理，把工作对象变成工作力量，实现红色引领力转变为红色生产力
　　通过建立流动党员档案、规范组织生活，将流动党员纳入常态化管理。每个在册党员负责联系3至5名流动党员，鼓励他们发挥党员的先锋模范作用、典型示范作用，提升归属感和向心力，实现从服务对象向服务力量转变。

广西壮族自治区市场监督管理局
注入“红色能量”助推高质量发展

　　近年来，广西壮族自治区市场监管局在市场监管总局和自治区党委的坚强领导下，坚持“立足发展抓党建，抓好党建促发展”理念，创新模式机制，创新方式方法，创新平台载体，以“小个专”党建引领非公经济发展，走出一条具有广西特色的“小个专”党建工作新路径，实现从组织覆盖向引领发展的飞跃，为非公经济高质量发展注入“红色能量”。
　　一、创新模式机制，抓好顶层设计
　　广西壮族自治区市场监管局充分发挥组织部门主抓统管和市场监管部门联系服务“小个专”经济的“两个优势”，形成独具广西特色的“党工委主导、市场监管部门主抓、‘小个专’党委主管”的“三主架构”。截至目前，共组建“小个专”党组织3615个，有正式党员15835名，流动党员2724名。同时，依托基层市场监管所，成立1400多个党建工作指导站，通过注册登记、年度报告、日常监管等，摸清“小个专”运行及党组织组建情况，选派925名非公党建指导员实施驻点指导，将“小个专”党建全部纳入网格化管理，有效破解“小个专”党组织组建难的问题。
　　二、创新方式方法，持续扩面提质
　　连续几年开展“百日攻坚”行动，形成常态化机制，推动“小个专”党组织从有形覆盖向有效覆盖转变。注重把党员培养成党务工作者，把党员出资人培养成党组织负责人，把企业出资人培养成党员。坚持每年举办“关注党员成长·激发组织活力”培训班，近几年共培训1.8万多人次，不断提高工作者履职能力水平。强化示范引领抓榜样，近几年连续召开市场监管系统“小个专”党建工作推进会，每年重点打造一个市“小个专”党建规范化建设范本，并坚持打造示范点，在自治区创建三级示范点285个，以点带面推动“小个专”党建工作质量整体提升。
　　三、创新平台载体，发挥作用引领一是引领“小个专”文化建设。广泛开展“党旗领航·诚信经营”等活动，积极创建党员示范店、党员先锋岗，打造404个诚信经营专业市场、大型商业综合体以及示范街（区）。二是引领“小个专”增强发展动力。玉林市中药材市场以支部组织为基础创设“红色平台”，打造“支部+公司+农户”“支部+仓储+银行”等模式，促进中药材市场繁荣和产业发展，赢得“中国南方药都”称号。三是引领“小个专”助力脱贫攻坚。百色市万宁东方大酒店党支部通过采取“党支部＋合作社＋贫困户”的模式，推动创建“党旗领航·村企共建扶贫示范一条街”，提供贫困户就业岗位800个，年创税380多万元，间接受益2000多人。四是引领“小个专”助力复工复产。通过开展“党旗领航·助力复工复产”活动，助力复工复产，落实“六稳”“六保”。协调金融机构为727家“小个专”市场主体解决融资贷款2.96亿元，获得各类抵押贷款270.5亿元，各专业市场减免商户租金及物业费1.04亿元。

湖南省市场监管局非公综合党委委员醴陵班龙服饰广场党支部书记、总经理赵石毛
红色信仰开创金色事业

　　从借款300元摆地摊起家，到如今拥有门店25家、员工400多人，总资产1亿余元，我成功的体会是，依靠党建+红色信仰。
　　一、没有党的好政策，就没有我今天的成就；没有党建的引领，就会在市场经济大潮中迷失方向
　　1990年冬，我刚订婚就背下了4000多元债务，在当时相当于我们近10年的收入。但是我知道，即使生活窘迫，也不能精神贫穷。我决心和未婚妻一道靠劳动改变现状，用行动诠释党的好政策。我辞去教师公职，踏上了个体工商户征程。
　　市场监管部门是我的娘家人。隔壁店铺失火蔓延，我们全家虽然侥幸逃出火海，但积累的财富化为灰烬。原工商所干部第一时间前来慰问，帮助我寻找新的经营场所。致富不忘共产党，感恩要做党的人。我先后5次向党组织递交入党申请书，并于2008年5月得偿所愿，2018年5月，妻子也光荣入党。今年春节前后，疫情凶猛来袭，仓库积压价值3000万元的冬装。湖南省市场监管局送来慰问金和防疫物资、落实贷款事宜，使店铺走出困境、逆势增长。班龙经济热度的背后是非公党建工作的温度。
　　二、党的建设和创新就是个体工商户成长的教科书，建立党组织、凝聚团队力量就是事业前进的路线图
　　企业发展的特点使我必须认识到，要像“支部建在连上”一样，建立党的组织引领店铺发展。班龙在同行业中率先成立党组织，我担任支部书记。我自费350万元，先后7次组织员工参加业务和党建培训，建立起线上线下讲堂和党建宣传长廊，把党的主张由会议室延伸到卖场、库房和员工心中。
　　党建成为店铺的金字招牌，成为凝心聚力的磁场，成为发展的最大红利。现在公司每个门店都有党团员，并担任中层以上职务，还有60多人递交了入党申请书，党支部成为店铺发展的红色引擎。
　　三、只有深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，才能解决个体工商户思想上的困惑和经营中的难题
　　面对电子商务对实体店的冲击，我率领员工稳步推行批发城与商超、线上与线下相结合以及差异化服务，使店铺步入发展快车道。在经营中，我们始终践行社会主义核心价值观，把诚信经营作为从业准则，并积极履行社会责任。党支部选择醴陵市茶山镇铁河口村4名深度贫困户结对帮扶。我个人为贫困学子、病人及贫困村建设等捐款200万元。
　　班龙正是靠红色正能量打开市场，以社会影响力赢得顾客，在经济下行压力大的情况下，连续8年实现销售额增长15%以上。