开拓创新 勇立潮头

　　“十三五”以来，江苏省南京市广告产业面对快速迭代更新的环境，以创新驱动为引擎，激活经济新动能；以深度融合为手段，打造产业新体系；以精准服务为宗旨，助力企业新发展；以智慧监管为职责，提升管理新效能；以助力公益为导向，打造宣传新格局。
　　全市广告经营额与“十二五”相比翻一番，位居全省第一；广告经营额超亿元企业有50家，其中超10亿元广告企业6家，超50亿元广告企业集团1家。全市获得中广协CNAA证明商标企业30家，建设国家级广告产业园（国家级创新创业示范基地）1个，省级广告业创新示范基地1个，市级创业孵化器3个，广告业发展水平列全省首位。
　　挟六朝文化之风华，凭借创新和变革，南京广告产业交出一张漂亮的答卷。5年来，南京广告产业保持快速发展态势，取得显著成就，服务经济社会发展的作用日益突出，为“创新名城、美丽古都”的蓝图增添新彩。
　　春华秋实，扬帆起航。今年不仅是实现全面建成小康社会目标和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划谋篇布局之年。站在两个一百年奋斗目标和两个五年计划历史性交汇点上，南京广告业自信豪迈地踏上高质量发展的新征程。

企业篇：创新驱动 激活经济新动能
　　党的十九届五中全会提出，坚持创新发展理念，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。“十三五”以来，江苏省南京市市场监管局始终把创新放在广告业发展的首要位置，以创新驱动为引领，培育壮大新动能，促进广告业创新发展。
　　在创新驱动下，一大批新媒体公司强势崛起，一群90后年轻创业者从运作微博、微信起家，经过短短几年发展，培育了一批全国全网范围内的现象级优质IP，如千万粉丝级美妆号“Lisa的美妆日记”、读书类微信公众号“一星期一本书”以及“南京头条”“猴哥说车”等。
　　5年来，南京的媒体融合迅速向纵深发展，大批传统媒体企业顺应时代发展建立了新的业态、新的模式、新的产品，广电、报业集团相继上线了“交汇点新闻”“扬子头条”“紫金山”等新媒体项目，全市互联网广告经营额呈几何倍数增长，成为广告产业新的增长点。
　　与此同时，南京市市场监管局促进广告资源优化配置和集约化经营，支持广告企业通过联合战略做强做大。南京一批广告传媒龙头企业利用互联网优势加快促进产业转型升级和提质增效，全面开启整合营销新境界，打造文化、创意、传媒、科技产业生态圈，焕发出勃勃生机。

园区篇：深度融合 打造产业新体系
　　“十三五”以来，南京广告业凝聚起一股“园”动力，市场监管部门大力发挥广告产业园区对广告产业要素的集聚作用，推进广告园区建设提质增效，形成以国家广告产业园为示范的综合性广告产业集群和以中国软件谷为示范的互联网广告产业集群。
　　近年来，南京市市场监管局重点扶持中国（南京）软件谷打造互联网广告创新创业基地，助推广告产业转型升级，目前入住园区互联网企业300余家，广告经营额超60亿元。全市初步构建起集“新媒体运营+媒体代理+配套技术服务”于一体的产业矩阵，成为全市广告产业发展的新亮点，被省市场监管局认定为江苏广告业创新创业示范基地。
　　南京国家广告产业园按照“移动互联+文化创意”的产业定位，着力引进广告、设计等领域的百强企业区域总部。目前阿里巴巴江苏总部、小米科技华东总部等互联网公司的区域总部入驻园区，新媒体和自媒体企业以及影视企业也相继入驻。园区还吸引了一批国内外传统广告龙头企业先后入驻，同时集聚大量知名传媒企业。通过一批龙头企业的带动作用，南京国家广告产业园集聚广告产业及直接关联产业企业600余家，年营业额突破160亿元，成为全国5个年营业额突破100亿元的国家广告产业园之一。
　　南京新媒体数字产业园以互联网创新、数字新媒体为核心，重点培育新媒体研发型种子企业，目前已有搜狗江苏运营中心、爱奇艺视频创业孵化基地等企业落户。今年以来，新媒体产业园大力发展网红直播经济，构建南京新媒体网红孵化基地，推动直播产业集聚，助力新消费新经济。

服务篇：精准服务 助力企业新发展
　　“十三五”以来，南京市市场监管局以“南京市广告产业‘十三五’发展规划”为引领，坚持服务发展第一要务，扶持广告产业发展，重点扶持企业运用新技术、新业态、新模式转型升级的项目并给予资金支持。5年来，全市共有81个项目获得市级广告产业发展资金支持，10余个项目获得江苏省广告业发展专项资金支持，1个项目获得国家级扶持资金。
　　为实现精准服务，当好服务企业的“店小二”，南京市市场监管局开展“大走访”活动，了解企业所需所想。今年疫情期间，南京市市场监管局召开帮扶企业复工复产专题座谈会，开展灵活多样的“问需于企、问计于企”联系企业活动。同时，搭建银企对接平台，支持南京银行推出“鑫动文化——广告企业专项产品”，共为76家广告企业提供融资4.03亿元，以金融产品撬动发展，帮助广告企业促生产、保经营、稳发展、渡难关。
　　与此同时，南京市市场监管局与多家高校搭建广告智力成果转化平台和广告创新研究基地。“十三五”以来，先后认定10家市级广告人才培养实践基地。依托高等院校资源，全市广告人才专业能力得到进一步提升。
　　随着南京广告国际影响力不断扩大，南京市市场监管局围绕“世界制造大会”“南京周”等重大活动，开展创意策划，推动南京企业“走出去”。南京还开了城市组团参展的先河，组织近百家企业参加中国国际广告节，每年“南京广告力量”展都会在广告节上精彩亮相。

监管篇：智慧监管 提升管理新效能
　　广告监管是第一职责。“十三五”以来，南京市市场监管局全面聚焦广告导向监管、智慧监管、信用监管、协同监管，不断提高广告监管能力水平，维护广告市场公平竞争秩序，推动全市广告业高质量发展。
　　强化监测，实施精准监管。南京市市场监管局打造“传统媒体+互联网+户外”的三位一体广告监测体系，建立“日常+专项+定向”监测机制，实行“一张清单管到底”，确保“双随机、一公开”监管全覆盖，提升“互联网+”广告监管效能。
　　“十三五”以来，南京市市场监管局始终保持整治虚假违法互联网广告的高压态势，聚焦社会关注的虚假违法广告问题，坚持标本兼治，综合治理，重拳出击，加大执法办案力度。该局对50个互联网平台及头部号开展日常监测，围绕各类重点领域整治实施专项监测，对传统媒体监测提速增效，实现同步监测，当天处置。建立户外广告监管的新模式，运用“户外广告移动监测云平台”，实现对户外广告动态监测，并对预警点的企业定向监测。“十三五”期间，全市查办虚假违法广告案1500余件，曝光典型案例50余件，营造了风清气正的市场环境，广告市场秩序持续向好。
　　强化部门协同，推进社会共治。作为联席会议牵头单位，南京市市场监管局及时调整南京市广告产业发展及整治虚假违法广告联席会议成员单位，与成员单位建立涉嫌违法互联网广告移送、查办、关闭协作机制。通过发挥联席会议各成员单位职能作用，进一步加强部门之间的协作，从而增强监管合力。

公益篇：助力公益 打造宣传新格局
　　“十三五”以来，南京市市场监管局将公益广告工作作为导向管理的重要抓手，创新体制机制，构架统筹协调平台，推动公益广告作品生产、载体打造、日常发布和监督管理的制度化规范化建设。公益广告已成为传播社会主义核心价值观的重要阵地。
　　南京市市场监管局指导各类广告发布媒介履行刊播公益广告的义务，开发集原创展示、创意大赛、大数据管理于一体的“南京市公益广告作品库”。自2016年起，组织开展南京市“金梧桐”公益广告创意设计大赛活动，以大赛为抓手，提升创意整体水平。
　　在巩固增加频率频道、数字电视、移动电视、台属网站等传统渠道的基础上，南京市市场监管局创新公益广告传播渠道，积极推进在微博、微信、微视频等新媒体及户外大屏、楼宇终端等渠道的传播，以“线上+线下”的形式开展“让公益广告点亮城市”的宣传活动，形成多维度立体化宣传新格局。
　　今年疫情期间，南京市市场监管局积极指导广告人制作各种抗击疫情公益广告，科普疫情防控知识，引导正确舆论导向，稳定市场有序复工复产。据统计，抗“疫”期间，南京市累计发布公益广告1500万条次。南京市市场监管局指导创作的抗击疫情宣传歌曲《希望》发布后，5天时间移动端点击量就突破百万次。这些有力量又不失温度的公益广告，为疫情防控工作提供了坚强的舆论支持。（本版稿件和图片由南京市市场监管局提供）