重庆市两家商砼生产企业被重罚二千三百余万元

　　本报讯 7月15日，市场监管总局发布公告称，重庆市市场监管局6月15日对两家商砼生产企业达成、实施垄断协议行为作出行政处罚，合计罚款2312.882万元。
　　此案行政处罚决定书显示，2019年3月，重庆市公安局在侦办秦某等涉恶犯罪集团案时发现，重庆建典混凝土有限公司和重庆江都建材有限公司涉嫌在丰都县垄断经营当地商砼市场，涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》相关规定。2019年10月，重庆市市场监管局对两家公司涉嫌垄断行为立案调查。
　　据查，2019年5月之前，丰都县内只有重庆建典混凝土有限公司和重庆江都建材有限公司两家企业在实际生产销售商砼，由于产品特性与建筑需要，县内建筑企业基本从两家公司处购买商砼。2014年初，两家公司法定代表人及相关工作人员在丰都县聚贤茶楼开会，并最终达成“自律”协议。
　　涉案两家公司通过固定商品标准价，按照不能低于以 C30 商砼 360元/方为基准的标准价执行，以及统一协商调整价格，互派人员监督销售；通过实施分割销售市场行为，划分销售地域、销售商品数量、销售利润，互派的监督人员在合同票据、销售方量价格、每日（月）利润等方面进行统计核对，并实施利润差额互补。
　　2014 年 4 月至 2016年12月，两家公司分配双方在丰都县和石柱县销售商砼的力量和利润。2017年1月至2019年2月，两家公司分配双方公司在丰都县销售商砼的方量和利润。
　　本案中，重庆市市场监管部门收集了两家公司主体经营资格、生产销售情况、公司人员职责、公司员工笔录、重庆市公安局611专案组提供的相关材料等证据，以及对两家公司陈述申辩理由进行认定，最终认定两家公司已达成商砼垄断协议，其行为违反了反垄断法十三条第一项、第三项的规定。同时，两家公司多次统一固定商砼的销售价格、泵送费用、运输价格，违反了反垄断法禁止达成、实施垄断协议的规定。
　　执法人员调查发现，这两家公司本是具有平等竞争关系的商砼生产企业，但达成并实施的协议限制、排除了相互之间的竞争，损害了公平竞争的市场秩序；通过固定销售价格、划分销售市场排除了竞争，侵害了丰都县区域内建筑企业利益，以致建筑企业失去对商砼的议价权和选择权，只能按照两家公司的规定的内容购买商砼。
　　在两家公司长达58个月的垄断协议实施过程中，其行为严重限制了市场竞争，损害了消费者的合法权益。2021年6月15日，重庆市市场监管局对两家公司达成、实施垄断协议行为作出行政处罚，对重庆建典混凝土有限公司处上一年度销售额5%的罚款，共1097.956万元；对重庆江都建材有限公司处上一年度销售额5%的罚款，共1214.926万元。

□常 宇 陶丹婷