河南细化要求推进“万人助万企”活动落实见效

　　本报讯 为深入贯彻落实河南省委、省政府“万人助万企”活动部署，充分发挥市场监管职能作用，7月28日，河南省市场监管局在全省系统印发《河南省市场监督管理局服务“万人助万企”12条举措》，要求各地结合实际，认真抓好贯彻落实，切实帮助企业纾困解难，助推企业高质量发展。
　　按照《举措》要求，河南省各省辖市局、济源示范区局、各县（市区）局将把省领导分包帮扶企业作为重点服务对象，制定“我为群众办实事”实践活动专项方案，建立省、市、县三位一体包干帮扶制度，真正摸清企业面临的困难和问题，主动把企业服务好、让企业发展好。河南省局作为省“万人助万企”活动第十五工作组组长单位，将深入摸排分包的信阳市重点企业情况，把信阳市作为全省市场监管系统包干帮扶的“试验田”。
　　深化“证照分离”改革，破解“准入不准营”难题。按照审批最少、流程最优、监管最强、服务最好的要求，在全省对526项涉企经营许可事项实施“证照分离”改革全覆盖，在河南自贸试验区进一步加大改革试点力度，助力企业“快入准营”。强化“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”，创新和加强事中事后监管，实现审批和监管无缝衔接，建立简约高效、公正透明、宽进严管的秩序规则，在全国领先基础上再接再厉，着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
　　创新政务服务手段，降低企业制度性成本。牵头打造企业开办“一网通办”平台，推行“企业开办+ N项服务”，对接省直有关部门，将公章刻制、税务登记、社保登记、公积金缴存、银行开户等更多事项纳入企业开办流程，将全省企业开办时间缩减至1个工作日。打造市场监管部门一体化数据平台，大力推广全程电子化，拓展电子营业执照应用覆盖面，试点电子营业执照和电子印章联合发放。推行检验检测机构资质认定许可告知承诺制度，实行网上审批，压缩许可时限。推进计量器具型式评价流程规范化，提高申请效率，缩短新产品上市周期。
　　深化政银合作协议，帮助企业解决融资难题。建立市场监管部门与各类金融机构的信息共享推送通道，将战略合作协议落到实处，为金融机构向企业融资提供全方位信息服务，举办银企洽谈会，为更多企业雪中送炭，帮助企业渡过难关。同时，结合企业不同类型的融资需求，适时召开金融产品推介会、宣讲会和银企恳谈会、对接会，搭建银企对接平台。重点围绕小微企业融资难题，全面深化战略合作，拿出一批优质金融资源，确定重点行业和服务对象，让更多小微企业享受到高效便捷的金融服务。
　　支持知识产权发展，叫响河南本土品牌。继续支持优势企业实施商标品牌发展战略，打造产业产品金字招牌。推进县域地理标志培育，加强地理标志保护，提升农产品附加值。支持郑州市建设国家级知识产权运营交易平台，为各类企业提供商标、专利等知识产权产品交易及融资服务。指导郑州商标审查协作中心在各省辖市、县（市区）建立联络站。加大知识产权咨询辅导力度，定期选派专家开展巡讲活动，增强企业的知识产权意识。加大知识产权保护力度，严厉打击知识产权侵权违法行为。
　　推进质量强省，创建质量高地。开展“质量开放日”活动，加大力度宣传推广中国质量奖、省长质量奖获奖企业先进质量管理方法，强化企业质量第一意识。开展质量基础设施“一站式”服务，帮扶1000家以上企业提高质量管理水平。对重点生产企业进行“一企一策”“把脉问诊”，助力企业产品质量提升。此外，还将开展“计量服务中小企业行”活动，指导帮助企业建立计量标准，提升计量管理水平；开展“小微企业质量管理体系认证提升”行动，运用IS09001先进质量管理方法，提高小微企业产品和服务供给质量。
　　坚持标准引领，提高标准水平。继续支持企业建立健全标准体系，创建各级标准化示范项目；帮助重点企业参与国际标准、国家标准、行业标准制定，以先进标准引领产业发展，推动河南技术、装备、产品和服务“走出去”；鼓励企业将专利、自主知识产权技术和创新成果转化为标准，制定高于国家标准、行业标准的企业标准，以标准进一步推动科技成果转化。
　　服务食品企业，提升安全水平。开展“监管服务进车间、提升安全促发展”活动，加强食品生产许可服务指导；帮助食品销售企业建立一套食品安全制度，培训一批食品安全管理人员，提升食品安全管理水平；利用线上直播等形式，开展餐饮服务提供者食品安全培训，解决餐饮服务提供者从业人员“不懂法、整改难”的突出问题，全面提高从业人员素质和食品安全管理人员能力水平。
　　加强非公党建，开展“点对点”帮扶。对60家“小个专”党建工作联系点企业进行“点对点”帮扶，以指导开展党建工作为纽带，加大政策宣传力度，了解企业发展需求，真正做到精准帮扶、重点促进，以党建工作推动营造良好营商环境，不断激发“小个专”经济组织的发展潜能，推动“小个专”经济组织发展壮大。
　　大力治理涉企收费，切实减轻企业负担。在全省开展“治理涉企收费 减轻企业负担”专项行动，对水电气暖、商业银行、中介机构、行业协会商会、交通物流等重点领域开展涉企收费专项检查，严厉查处不落实各项惠企政策、不落实停征免收收费项目、不按规定降低收费标准、借疫情擅自设立收费项目和收取保证金等行为；加强重要时段价格监管，加强住房租赁企业监管，建立民航价格监管合作机制，做好商务楼宇宽带接入专项整治，保障减税降费和惠企收费政策落实到位。
　　加强重点领域市场监管，营造公开透明市场秩序。开展案件查办“铁拳”行动，突出震慑警示作用，严打侵害企业利益行为；加强合同行政监管，推进企业合同履行，营造守信互信的社会信用环境；加强广告监管，净化广告市场环境，强化反垄断和反不正当竞争执法，严厉查处不正当竞争行为；畅通企业维权渠道，加大对企业合法权益的保护力度；开通企业信用修复“直通车”，鼓励违法失信企业重塑信用，进一步激发企业发展活力。
　　河南省市场监管局相关负责人强调，开展“万人助万企”活动，是河南省委、省政府贯彻习近平总书记讲话精神的重要决策，是开展党史学习教育特别是“我为群众办实事”实践活动的重要举措，是推动全省经济转型升级发展的重要抓手。下一步，河南省市场监管部门将进一步提升政治站位，充分发挥职能作用，强化责任担当，全力以赴投入到“万人助万企”活动中去，帮助企业解决好面临的突出问题和瓶颈制约，助推各类企业实现高质量发展。

□杨会玲 李云豪