创新工作破难题 为民解忧暖人心

　　江西省抚州市临川区市场监管局抚临分局，辖区面积14平方公里，现有干部职工14名，其中党员10名。这支身处抚州最繁华地段的基层监管队伍忠诚担当、热情服务，真正让服务对象体会到了阳光般温暖。2019年12月，该分局被市场监管总局表彰为全国市场监管系统优秀市场监管所（分局）。

　　经过江西省抚州市临川区的闹市，来到即将拆迁的老城区，走过一段碎石铺成的小路，就到了临川区市场监管局抚临分局（以下简称抚临分局）的大门前。这里处于老城区改造的中心区域，虽然面对闹与静的反差、新与旧的交替，但市场监管队伍为人民群众服务的信念从未改变。

“一人一群一街道”
　　抚临分局辖区由青云街道及城西街道组成。这片区域包含了临川区的赣东大道等繁华地段，又包含城乡接合部，监管总面积14平方公里，人口达13万人。整个辖区内，共有各类企业1840户、个体工商户3290户，大型农贸市场2个，大型超市3个，大型医院、药店等将近50家。市场监管干部人均监管对象达300余户，还包括特种设备50余台。工作人员少，监管任务重，是机构改革后抚临分局遇到的一大难题。
　　为做好市场监管工作，维护好消费者合法权益，让人民群众满意，抚临分局在严格执行上级各项制度要求的同时，自创了“一档、一状、一网”工作制度，不断强化责任落实。“一档”是将监管执法管理建档。对辖区内所有市场主体全部建立诚信档案，形成信用管理体系。“一状”是建立工作任务完成责任状，把各项任务分解到每个工作人员，并与绩效挂钩，签订内容翔实的工作任务完成责任状。“一网”是实行网格化监管，把抚临分局辖区分成八个网格，分别指定专人负责监管。
　　此外，抚临分局创新推出了“微信对接工作法”，每名工作人员对应一条街道，并与街道内自己负责的监管服务对象创建微信群，通过在微信群内进行法规宣传、教育培训、工作布置、接收投诉举报以及对接服务等方式，打通监管服务的网络渠道。
　　“@小颜您好，上次说的货架和防蚊设备都搞好了，我今天可以过来办理卫生许可证吗？需要带什么证件呢？”
　　“@梁小猴整改得很好，井井有条！你星期一到分局来，我教你怎么办理。”
　　这是在“抚临分局餐饮交流群”中截取的两段话，负责该交流群工作的监管人员是颜青龙。他告诉笔者，几乎每天他都要在群内分享最新的食品安全监管业务动向或与食品安全有关的新闻。“建了这个群以后，我们的服务不再局限于八小时之内。这个群增进了我们与商户之间的交流，也便于更好地进行监管和服务。”颜青龙介绍说。
　　通过“微信对接”，近两年，抚临分局辖区的农民专业合作社、个体工商户年报率达到100%，企业年报率达到97%。此外，抚临分局通过微信群内的商户举报，获得很多打假治劣案件线索，一举捣毁一个“临川菜梗”制假窝点，有力保护了地方名牌。近三年来，分局共查获假冒伪劣商品价值100多万元，以常态化的质量抽检、有效执法、打假维权为核心，全力守住人民安全底线。

维权护法解民忧
　　管辖着人口众多的繁华街道，抚临分局每年都能接到将近600个投诉电话。为实施维权温馨服务，抚临分局严格落实“有诉必接、有假必打、有难必帮”的服务理念，帮助消费者依法维权，办结率达100%。
　　“万锦城临时市场上有人把马肉冒充牛肉卖，请依法严惩不良商家。”
　　“好的，我马上派人前去检查。”
　　抚临分局接到举报电话后，立即指派执法人员对万锦城临时农贸市场的肉铺进行了仔细检查。现场发现有三家肉铺存在掺假行为。
　　执法人员依法当场对三家肉铺上的近20公斤马肉和骡子肉暂扣进行证据保存，并将三名店主带回分局进行询问。三人对自己以假充真的行为供认不讳。三人的行为违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条第一款第（二）项规定，抚临分局对三人分别作出罚款6000元的行政处罚。
　　为了打造更好的消费环境，抚临分局开始对万锦城农贸市场进行专项整治行动，从落实门前“三包”，到店容店貌改善、服务质量提升等方面都制定了严格标准，并和所有商户签订文明经营承诺书，不断推进规范、诚信经营。通过抚临分局的持续专项整治，万锦城农贸市场被打造成“可借鉴、可复制、可推广”的抚州市一流新型农贸市场，2020年，该市场内的16家商户还被临川区政府评为“文明诚信商户”。

甘做服务地方经济的“店小二”
　　“感谢抚临分局的帮助，让我的小店能继续生存下去。”抚临分局辖区的个体工商户陈建军紧握着抚临分局局长周建国的手，连连道谢。
　　陈建军是恒泰食品商行的老板，受新冠肺炎疫情的影响，店内生意一落千丈，想重新投入经营又苦于资金短缺。抚临分局工作人员在了解陈建军的难处以后，认真商量如何帮助他走出困境。鉴于陈建军一直以来诚信经营，信誉良好，抚临分局立即行动，利用“诚商信贷通”渠道，积极与抚州市农商银行进行沟通，全力为商户与银行牵线搭桥，在短时间内帮陈建军成功贷款60万元，解了燃眉之急。
　　一直以来，抚临分局始终坚持有利于百姓利益的事就立马办，做好服务地方经济发展的“店小二”。通过实施“阳光办事工程”，在商户和群众心中留下“门好进、人好找、脸好看、话好听、事好办”的市场监管人暖心形象。
　　繁华的街道上，人来人往。此时，一位阿婆正一手牵着放学的孙子，一手提着新鲜果蔬从农贸市场走出来，脸上洋溢着幸福笑容。看到眼前这祥和的画面，周建国欣慰地说：“让老百姓拥有更多的获得感、幸福感、安全感，这就是我们市场监管卫士的追求目标。”

□李 元 郭湘萍