诚信成为企业轻装前进“通行证”

　　本报讯 近年来，广东省佛山市用信用建设支撑“放管服”改革，以平台建设、数据治理、信用监管、应用场景拓展为发力点，在59个行业实行信用分级分类监管，在28个领域探索开展信用场景创新应用，诚信正成为企业轻装前进“通行证”。
　　统建监管平台，让监管夯实有力。佛山市建成覆盖市、区、镇（街）三级的市场监管服务信息化平台，打通省市场监管局数据库涉及佛山数据的共享通道，全面整合各部门涉企数据，共收集、清洗、校验100多个部门的登记注册、行政许可、日常监管、行政处罚、投诉举报、法律诉讼等各类涉企数据1.5亿条，组建424个项目类别的全量数据资源库，为利用大数据进行企业信用风险研判提供支撑。
　　构建分类模型，让监管无处不在。佛山市运用人工智能深度学习技术建设风险预警系统，提高对违法违规行为的发现识别能力。通过对全市市场监管历史数据系统分析，梳理总结市场主体违法失信行为特征，寻找影响违法行为发生率的因子，最终筛选出存续期、股东认缴出资额、用工人数、行业类别、认缴注册资本、纳税金额等12项关联度较高的因子，以此作为计算违法失信行为概率的基本要素，构建风险研判数学模型，自动识别定位高风险市场主体。通过构建风险研判模型，只需一键点击，3分钟内即可完成筛选识别工作。
　　突出靶向筛查，让监管无事不扰。佛山市制定市场监管领域“双随机、一公开”监管计划时，运用风险研判模型，提前筛查出高风险市场主体。对风险高的领域、行业和市场主体加大抽查力度，对信用较好、风险较低的适当减少抽查次数，以减少对市场主体正常生产经营活动的不必要干扰，实现对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。
　　实施风险预警，让监管更有温度。佛山市将人工智能监管进一步延伸至消费者权益保护等领域，持续提升相关领域监管效能。打通市场监管服务平台与12345投诉举报系统，分析全市消费者投诉举报数据，自动研判出侵犯消费者权益风险点及风险集中地域或所在行业。根据风险研判结果，对经营者发出行政提示，做好警示教育工作；对消费者发出消费提醒，做好事前预警；对相关行业主管部门、行业协会推送消费风险分析报告，提出加强监管的意见建议，以信息化推动市场监管现代化，构建大数据驱动的智慧市场监管体系，进一步提高社会治理体系和治理能力现代化水平。
　　佛山市通过构建以信用为基础的新型监管机制，企业问题发现率由改革前的17.6%增长到86%，对守法经营市场主体的实地检查率比改革前减少83%。

□张道乐