提高监管效能 减轻企业负担

　　近年来，山西省深入推进部门联合“双随机、一公开”监管，实现市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖，不断提升综合监管效能，切实减轻了企业负担。
打造统一监管平台
　　山西省将搭建监管平台、实施抽查事项清单管理、统筹制定联合抽查计划作为主攻方向，依托山西省“互联网+监管”系统，建成全省统一的“双随机、一公开”监管平台，涵盖省市县三级4531个政府部门，设置210个检查对象名录分库和80个执法人员分类标签，共纳入307.6万户检查对象和5.5万名执法检查人员，实现市场监管领域相关监管部门、监管事项、监管对象和监管人员全覆盖。
　　山西省制定了包含房地产市场监督执法检查、交通运输行业监管、消防监督检查等43个抽查领域80项抽查事项的《山西省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单（第二版）》，逐项明确发起部门、配合部门、抽查层级。各市、各省级相关部门对照联合抽查事项清单，分别制定本级、本部门联合抽查工作计划。今年以来，省级制定联合抽查计划25项，11个市制定联合抽查计划496项。
加强信息归集共享
　　山西省先后出台《国家企业信用信息公示系统（山西）管理暂行办法》《山西省市场监督管理局涉企信息数据质量检查标准》，明确开展跨部门涉企信息归集公示工作的责任部门、归集原则、归集范围等。依托国家企业信用信息公示系统（山西），按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，山西省将归集的涉企信息记于企业名下，为政府部门、企业及社会公众提供互联网一站式查询服务，并依托省电子政务网，实现公示系统与“信用山西”数据互联互通，夯实综合监管的数据基础。
　　截至今年11月底，国家企业信用信息公示系统（山西）共归集公示全省各类市场主体行政许可信息166.2万条、小微企业扶持信息172.6万条、行政处罚信息13.1万条、抽查检查结果信息24.9万条。
规范实施联合抽查
　　山西省推进信用风险分类管理与规范开展部门联合抽查双管齐下。截至今年11月底，山西共开展部门联查3500余次，涉及市场监管、发展改革、教育等30个部门，涵盖公共卫生场所、检验检测机构、学校食堂、危化品、冶金工贸等53个行业和领域，有效避免多头执法、重复检查，切实减轻企业负担。
　　山西印发《企业信用风险分类管理办法（试行）》，建立信用风险分类管理指标体系，建成全省企业信用风险分类管理系统。在全省范围内，对在营企业按照0.5%的比例随机抽查；对高风险企业、风险预警企业（含一址多企异常警示企业、年报全0申报企业、一人多企异常警示企业、关联企业风险指数较高企业）按照10%的比例随机抽查；对严重违法失信企业、经营期限过期企业，分别按照10%、5%的比例随机抽查，提高综合监管效能。
依法依规实施惩戒
　　山西省强化抽查检查结果政府部门间互认互用，通过与司法系统的联动对接和数据共享，将失信被执行人名单信息嵌入山西省市场监管综合业务系统，实现对失信被执行人信息的自动对比、自动监督、自动拦截。依法依规实施联合惩戒，对失信企业和个人形成有力震慑，增强了市场主体守法自觉性。
　　山西省市场监管局制定印发《关于对严重违法失信企业实施信用修复的通知》，对已经履行法定义务且社会危害性较低的严重违法失信企业实施信用修复。截至今年11月底，全省各级市场监管部门为2329户失信企业完成信用修复。

□裴昀惠 冯小婧