江苏发布公平竞争审查白皮书

　　本报讯 12月24日，由江苏省市场监管局委托武汉大学竞争法与竞争政策研究中心研究制定的《江苏省公平竞争审查白皮书》（以下简称白皮书）正式发布。
　　近年来，随着全面深化改革战略的持续推进，江苏省深入落实公平竞争审查制度，实施精准有效的政策举措，着力打造公平竞争的市场环境。省委、省政府连续三年将公平竞争审查作为完善市场经济体制、促进区域协调发展的重要举措列入省政府十大主要任务百项重点工作。
　　白皮书指出，在江苏省公平竞争制度环境社会获得感调查中，江苏省公平竞争制度环境总体满意度为94.28%，有78.52%的受访者表示满意并感受到所在地区的公平竞争审查制度落实情况。62.08%的受访者认为公平竞争的市场环境和便利化的营商环境同样重要，相比便利化的营商环境，更加看重公平竞争的市场环境。
　　本次评估坚持问题导向，编制政府、政府部门两套评估指标体系，包含38项硬性指标、20项鼓励指标，通过网上抽查、现场调研座谈、社会调查、专家论证等方式，全面查找违反公平竞争审查问题线索，对破除地方保护、区域封锁、违法给予优惠政策，营造法治化、国际化、市场化营商环境情况进行重点评估。
　　白皮书指出，评估组调研期间，共收到98家评估对象提交规章、规范性文件和其他政策措施等涉及市场主体经济活动的文件2941份，抽取进行公平竞争审查的文件1526件，抽取文件占应审查文件的总比重为51.89%。经评估论证，疑似问题文件20余份，主要涉及违反“市场准入和退出标准”、“商品和要素自由流动标准”和“影响生产经营成本标准”。目前，省市场监管局正在督促相关单位自查整改。

□祝 富 方 方