北京着力培育和激发市场主体活力

　　本报讯 （记者 李 翔）近日，北京市市场监管局出台《培育和激发市场主体活力持续优化营商环境工作方案》。《工作方案》以加快落实北京市营商环境创新试点和优化营商环境5.0版为重点，发挥市场监管部门职能作用，在深化审批制度改革、加强监管执法体系建设、维护公平竞争秩序、营造优质高效的质量技术基础环境、提升政务服务水平等重点领域持续发力，助力北京全面建成国际一流营商环境高地。
　　在营业执照办理方面，《工作方案》提出，北京市市场监管局聚焦关键环节，着力打造标准化、集成化、智能化服务模式，增强企业办事体验。例如在海淀区开展企业住所（经营场所）登记便利化改革试点，推进企业住所标准化登记；优化“e窗通”服务功能，建立税务、社保、公积金等部门业务网站跳转引导机制，在企业名称自主申报、住所（经营场所）智能匹配、经营范围点选等办理环节，提供场景式服务，方便企业准确填报，提高审批效率。
　　北京市市场监管局将会同相关部门探索完善新型市场准入机制。持续纵深推进“证照分离”改革，统一区级“证照分离”改革标准，分类制定区级涉企经营许可事项改革清单，确保改革事项落地见效；选取符合条件的领域探索“一证多址”，推行“证照联办”，试点开展“证照联办”和“一业一证”叠加合并改革，更好实现准入又准营。
　　《工作方案》围绕推行一体化综合监管试点工作进行了部署。将在餐饮、物流、医疗、旅游、养老、物业管理、建筑工程、教育培训、互联网平台9个行业领域，以“事中监管”为重点，实施风险、信用、分级分类、科技、部门协同、社会共治6种监管方式，推行“一业一册”“一业一单”“一业一查”“一业一评”4项场景化综合监管措施。同时，进一步提高“双随机、一公开”检查事项覆盖率，推进常态化跨部门联合抽查，扩大联合抽查范围，提高联合抽查比例。将市场监管部门“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理等结合，对于风险低、信用好的市场主体，降低检查比例和频次；对于风险高、信用差的市场主体，提高检查比例和频次，实现监管“无处不在”又“无事不扰”。
　　为了提升企业和群众的获得感，《工作方案》提出要大力推广电子营业执照，将电子营业执照作为企业开办中登记注册、公章刻制、涉税服务、社保登记等相关业务的合法有效身份证明；推行企业年度报告“多报合一”，着力实现涉及市场监管、社保、税务、海关等事项年度报告的“多报合一”，企业只需填报一次年度报告，无须再向多个部门重复报送相关信息，方便企业的同时也提升了年报工作效能。