藏在深山有人问 开出惠农“致富方”

　　人与本草根脉相连、生息与共。
　　千百年来，医者躬行大地、翻越山岭，努力寻找疗愈生命的各色药材。由于地域区别，各地逐渐在药材功能上形成自身优势，也就有了人们俗称的道地药材。
　　湖北省长阳土家族自治县素有“华中药材宝库”之称。苍苍莽莽的鄂西深山，有着独特的清江流域山地立体气候，孕育出丰富的药用物种，县域内广泛分布各类药用植物138科529属855种、药用动物76科113种、药用矿物质12种。
　　2020年4月，长阳县获批创建国家资丘道地药材生产标准化示范区。县委县政府高度重视、高位推进，市场监管、特色农业发展中心、农业农村等部门和行业协会、市场主体协调配合，建设工作扎实有效，产品合格率显著提高，药材价格持续攀升，农户收入大幅提高。
　　示范区创建需要解决的问题由来已久。记者了解到，长阳县道地药材产业基础比较薄弱，市场影响力并不算大。究其原因，有三个方面。一是缺乏科学的技术管理规范和完备的中药材质量标准，当地农户不科学地使用化肥、农药等生产物资，再加上缺乏科学规范的检测技术和平台，导致药材品控水平较低。二是缺少中药材生产龙头企业，在种植、加工、流通、仓储等各个环节，企业带动和影响全局的能力有限，导致药材种植生产规范化水平不高。三是缺乏系统的中药材质量监管机制，由于中药材存在种源混乱、种质混杂问题，往往介于农作物与药品之间，导致监管责任不明晰，监管力度不够。
　　种种难题指向质量提升。于是，当地以示范区创建为起点，标准化有效助推长阳道地药材产业转型发展提质增效。
　　长阳县整合市场监管、农业农村、卫生健康等部门有关职责，创新组建了县中药材产业办公室并专司其职，做到示范区创建工作有专门领导、专职机构、专班人员、专项经费。该县将标准化理念植入道地药材种苗繁育、大田种植、采收加工、仓储物流等全产业链，建立“三无一全”品牌药材标准，并大力实施推广。如今，全县道地药材标准化种植基地发展到10万亩，标准应用普及率超过90%，按《中国药典（2020年版）》标准产品质量合格率提升到100%。
　　“‘三无一全’品牌药材标准，即无硫加工、无黄曲霉毒素超标、无公害和全程可追溯。”长阳县中药材产业办公室有关负责人介绍，建立“1+9”中药材生产全程可追溯试点体系是示范区保障道地药材质量安全的有力措施。“在保证种养操作规范的基础上，无论植物类中药材、动物类中药材还是菌类中药材，只要是进行人工种植或养殖形成的中药材，示范区均要求对其关键节点提供可追溯信息，目的在于向社会显示其种植或养殖的规范性和安全性，给用户以放心，给社会以承诺。”
　　以实现“三无一全”为目标，以产学研合作为基本手段，长阳县联合中南民族大学、中国中医科学院中药研究所、湖北中医药大学、三峡大学、省市农科院等科研院所，成功构建起覆盖种植、加工、流通的全产业链标准体系，包括17项国家标准、10项行业标准、14项地方标准、3项团体标准。
　　标准的生命在于执行。如何将标准理念及标准化操作落实到一线？示范区进行了一系列实践探索。长阳县中药材产业办公室有关负责人表示：“药农对标准化种植认识要提上来，这是推行标准化示范的主要难点。”
　　为此，长阳县结合实际，重点编制木瓜、独活生产技术规程，印制成通俗易懂的宣传册发放给农户，每个药材品种依托5家合作社落实标准化示范，并聘请权威专家、专业技术人员、企业技术骨干及群众身边的“土专家”“田秀才”，组成中药材科技服务团队，接受农户咨询并提供点对点服务。此外，市场监管、特色农业发展中心、扶贫办、农业农村等部门紧密合作，采取多形式、多层次的开展技术培训活动，全面推广普及技术标准，年培训4000人次以上。
　　药材种养有人指导，产品上市不愁销路，才能真正免除农户的后顾之忧。
　　湖北康农种业中药材种子种苗科研基地、榔坪镇7万亩木瓜标准化示范基地、资丘镇万亩独活标准化示范基地、火烧坪乡5000亩精品药园示范基地、都镇湾镇璞岭3000亩“林立方”生态种植基地、贺家坪镇中药材品种资源圃……在长阳县，此类被称作“定制药园”的药材种养模式被大力推广。
　　“药企每年拿到订单给药材专业合作社，合作社按照‘统一种子种苗供应、统一技术规范种植、统一投入品管理、统一采收加工、统一仓储销售’的模式组织生产，农户只管种植，种子、技术服务全部免费，收购价格明码标价，实现多方共赢。”长阳县中药材产业办公室有关负责人称，“定制药园”有效联结了药企、合作社和农户，打通了标准化示范推广通道。
　　近两年来，配合示范区创建，长阳县将中药材纳入农产品质量安全监管的重要范畴，由县农业综合执法机构依法常态化开展监管工作，构建起行业监管体系。截至目前，已开展质量安全执法检查4次，抽样检测50批次，对于发现的问题及时督促相关企业整改。
　　示范区创建为长阳县道地药材产业发展提供了标准力量，带来了广阔的市场前景，产业综合产值达11亿元，带动7万余人脱贫致富。质量提升带动药材价格持续攀升，部分药材的产地收购价达到历史最高水平，农民种植药材的积极性空前高涨。不仅如此，长阳木瓜已在申报农产品地理保护标志，并有望获得湖北省“十大楚药”称号，核心产地榔坪镇也被誉为“中国药用木瓜之乡”。

□本报记者 陈 静