持续深化“放管服”改革 不断优化营商环境

　　2021年以来，北京市东城区“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室将全面推进“双随机、一公开”监管作为进一步深化“放管服”改革和优化营商环境的重要举措，作为党史学习教育成果检验和为群众办实事的有力抓手，围绕“六个聚焦”“六个着力”精准发力，将涉企监管领域部门联合抽查抓细、抓实、抓准，推动部门联合抽查工作取得实效。
　　聚焦部署，着力压实工作责任。成立以主管副区长为召集人、全区29个涉企监管领域委、办、局为成员单位的区“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，并制定全区工作方案，建立会商、通报、考核制度，为推进涉企监管领域部门联合抽查奠定坚实制度基础。召开东城区“双随机、一公开”监管工作推进会，详细部署2021年“双随机”抽查工作，强化组织领导，明确职责分工，推动全区“双随机”抽查工作由市场监管领域向更多涉企检查领域拓展。
　　聚焦基础，着力规范工作程序。组织东城区“双随机、一公开”监管工作业务研讨会和培训会，全面梳理任务举措，理清工作思路，找准着力重点，聚焦问题、共同探讨、破解难题。建立微信工作群，积极开展线上答疑和交流研讨。同时注重加强“双随机”抽查规范化、标准化建设，建立起“前期定方案、发任务，中期勤对接、联合查，后期录结果、作处置”的工作机制，明晰抽查前期准备、具体实施、后续监管等各环节业务流程以及部门联合“双随机”抽查工作平台操作方法。
　　聚焦重点，着力拓宽抽查领域。在《北京市部门联合抽查事项清单》的基础上，根据各成员单位抽查事项清单的检查内容，将针对同一监管对象涉及多部门的抽查事项予以梳理，新增16项适应东城区实际监管需要的部门联合抽查领域和事项，形成东城区部门联合抽查事项清单，并以此为基础统筹制定部门联合“双随机”抽查任务，切实实现“进一次门、查多项事”，减轻企业负担。同时，做好“双随机”抽查与个案处理、专项检查之间的衔接，将涉及多部门参与的专项整治、12345处理事项均以部门联合抽查形式开展，提升综合执法的科学化、规范化水平。
　　聚焦信用，着力加强靶向监管。将各行业、各领域信用分级分类监管标准与“双随机、一公开”监管紧密结合，根据信用评价、风险分类情况开展差异化监管，加大对信用较差、风险度较高市场主体的重点监管，提升监管的靶向性、针对性和有效性。同时，以抽查结果为基础，对检查对象的信用风险等级进行重新评定，制定针对性监管措施。
　　聚焦创新，着力提升工作质效。针对某些专业性较强的抽查领域，委托有资质的第三方机构开展检验检测、财务审计、调查咨询等。例如委托会计师事务所开展企业年度报告公示信息检查、代理记账行为检查等。此外，在口腔医疗机构和医疗美容机构探索采用高压灭菌效果在线监测技术，实施“智慧监管”，既可对相关机构执业行为进行远程非现场有效监管，又可减少监管过程对服务对象正常经营活动的影响。
　　聚焦后续，着力处置违法问题。针对在“双随机”抽查中发现的违法违规行为，依法依规实施后续处理，确保监管不缺位。同时，注意用好信用监管手段，将违法违规主体依法纳入“失信名单”并向社会公示，调动社会公众参与信用体系建设的积极性和主动性，收到了较好效果。

□缪 颖