加强商业秘密“终身保护” 南京解码创新基因

　　从2020年年初至今，江苏南京的高新技术企业数量从4000余家跃升至近7000家，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达53.42%。创新正日益成为南京高质量发展的主要驱动力。
　　“保护商业秘密就是保护创新。”解码南京创新基因，南京市市场监管局副局长黄明春深有体会。在不久前召开的全国价监竞争工作会议暨商业秘密保护创新试点工作部署会议上，黄明春带来“七个一”商业秘密保护经验，为各地提供可复制的工作样本，让加强商业秘密“终身保护”逐步实现。
　　构建一种“全机制”。南京推动形成“政府主导、部门联动、企业自主、行业自律”的商业秘密保护机制。市政府常务会听取商业秘密保护工作汇报，将商业秘密保护维权联系点和示范点建设纳入高质量考核指标。2021年，南京举办北京·长三角知识产权保护实务智库首届论坛，研讨形成“线上线下同时发力、共性个性同时兼顾、政府民间同时行动、外因内因同时作用”的立体保护思路。同时，借助企业家早餐会（大讲坛），为企业商业秘密保护咨询、答疑、维权搭建交流服务平台，并将创建商业秘密保护基地纳入江苏省政府对江北新区的支持事项。
　　在南京市反不正当竞争联席会议机制下，市场监管部门加强与公检法及司法、科技、保密等职责部门的沟通联系，积极构建信息互通、线索互享、疑难互商、协查互助和检验鉴定结果互认的部门协同机制。督促企业主动增强商业秘密保护意识，建立完善商业秘密保护措施，规范员工保密行为，并引导企业通过行政、司法途径解决商业秘密纠纷，完善证据收集和救济手段。指导协会健全行业商业秘密保护规范、自律公约和职业道德准则，规范会员行为。
　　健全一套“实规范”。南京市市场监管局建立健全1份意见、2份标准和4种制度的商业秘密保护“1+2+4”规制体系。组织1000余家高新企业参与问卷调查，实地走访100余家重点企业。在调研试点的基础上，制定印发《关于促进全市商业秘密保护工作的意见》《商业秘密保护维权联系点建设标准》《商业秘密保护示范点建设标准》，建立完善联席会议、宣传教育、联合执法、案件移送信息通报等制度。
　　打造一批“先行点”。南京市市场监管局选择国家级自贸区、高新技术企业集中的江北新区作为试点，在新区综合服务大厅成立商业秘密保护维权联系点。梳理总结两家先行示范企业商业秘密保护措施，细化企业商业秘密受侵害维权流程，规范场所设置、制度、流程，提供商业秘密保密合同、员工保密协议和竞业限制协议的示范文本，汇编成册并组织召开现场会推广。组织市、区两级专家开展创建验收，突出“专精特新”企业授牌。目前，南京已建成13个商业秘密保护维权联系点、186个示范点，覆盖全市所有板块，数量居全省第一。
　　开展一系列“强宣传”。南京市市场监管局组织编写商业秘密保护法律法规释义、方法策略、组织实施的讲义和PPT，制作多媒体宣传动漫，印发《南京市商业秘密保护宣传册》2.4万本，发布商业秘密保护典型案例3起。组织2000多家企业负责人参加商业秘密保护专业培训，开展商业秘密保护宣传进企业活动1000余场。充分运用传统媒体和新媒体，广泛宣传商业秘密保护知识、法律法规和典型案例，增强企业商业秘密自我保护意识。
　　建成一支“精队伍”。南京市市场监管局筛选35名骨干充实全市反不正当竞争执法专家库，开展5期“以案说法”专题培训，组织集中编写商业秘密案件办案指南，规范和指导监管执法工作，打造一支专业性强的监管队伍。
　　查办一批“大案件”。针对侵犯商业秘密案件查办专业性强、科技含量高、鉴定费用贵等特点，南京市市场监管部门坚持查防结合、监管关口前移、强化市场主体自我保护能力，查处一批案值较大的侵犯商业秘密案件，挽回经济损失超1800万元。其中，山东新力环保材料有限公司侵犯商业秘密案、南京小树苗知识产权服务有限公司侵犯商业秘密案，被列入江苏省市场监管局“知识产权保护十大典型案例”、总局“反不正当竞争执法暨‘百日行动’典型案例”；南京宝昱星电子设备有限公司侵犯商业秘密案被称为加工承揽领域“江苏省第一案”。
　　建成一个“新平台”。南京市市场监管局联合市公证处在全国率先推出南京商业秘密公证保护平台，填补互联网背景下企业商业秘密在线公证保护的国内空白。该平台为企业提供学习培训、数字化公证、电子数据存管等服务，帮助企业搭建商业秘密保护架构。2021年4月26日上线运行以来，该平台已注册企业近千家，上传保密文件数千份。
　　“人勤春来早”。提到下一步商业秘密保护工作，黄明春信心满满地说：南京市市场监管部门将以维权联系点为窗口，以维权示范点为抓手，以执法协作机制为依托，以“南京商业秘密保护平台”为支撑，引导企业完善商业秘密保护措施，推动重大案件会商督办、紧急案件联合调查，通过区块链技术实现信息流转全链条留痕，加强对商业秘密的“终身”保护，共迎商业秘密保护工作的春天。

□本报记者 倪 泰　通讯员 杨玉龙