宿迁：强化监管执法协作“暴风”骤起

　　去年以来，江苏省宿迁市市场监管局牢固树立消费者至上理念，充分发挥消费维权主力军作用，注重整合系统内外资源，强化监管执法协作，有效规范了一批重点行业、重点领域，消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度持续提升。
“四联”执法汇聚监管合力
　　强化对上联系。该局与省市场监管局、省药监局、省知识产权局等上级机关保持紧密联系，就侵犯消费者权益突出领域联合开展案件研讨126件次，倡议并承办首届苏北五市执法技能大比武活动。
　　强化对下联系。该局树立全市执法监管一盘棋理念，完善不告知检查对象、不告知检查内容，直接到达企业、直接开展检查的盲查方式，灵活运用调片执法、异地管辖、提级管辖等执法措施，实现与县区执法监管无缝衔接，破解基层人手少、事项多、执法水平不均等症结难点，执法稽查人员24小时全天候、跨区域随时待命，全力攻坚查办一批大案要案。
　　强化对外联系。该局与公安、检察、法院、司法、交通、邮政管理、税务等建立市场监管全领域执法协作会商制度，组织召开知识产权、食品、药品、白酒等案件会商会、情报分析会4次，发布打击侵害消费者权益典型案例31件。
　　强化对内联系。该局制定《宿迁市市场监管案源集中管理暂行办法》《关于进一步加强市场监管执法协作的意见》，明确机关处室之间、直属机构与处室之间案源管理、情报技术、信息宣传和后勤保障工作职责，监管处室与执法稽查机构协力搭建违法行为发现通道，建立“内部吹哨人”队伍，大大提升了执法精准性。
打假“暴风”推动行业治理
　　该局坚持以问题为导向，综合运用12315消费者投诉举报和12345民生热点大数据分析结果，确定行业治理重点，开展打假“暴风”行动，向全市市场监管系统打响“打假发令枪”。
　　打响打击侵害消费者个人信息违法行为专项行动的发令枪，立案查处侵害消费者个人信息违法行为案件73件，移送司法机关3件，涉及教育培训、房地产、装饰装修等行业领域。打响打击违法经营成品油行为专项行动发令枪，检查各类加油点、加油车155家，依法取缔非法加油点14家，立案查处销售不合格油品、计量违法等案件29件。打响食品安全暨白酒打假专项行动发令枪，立案查处食品安全案件4391件，查处白酒案件179件、查扣问题白酒13.4万瓶。打响药品专项执法行动发令枪，立案查处药品化妆品案78件、医疗器械案33件，配合公安部门查办“5·20”婴幼儿专用化妆品违法添加案，受到总局通报表扬。
　　活动开展以来，该局成功查办了某餐饮公司非法添加非食用食材案、胡某销售不合格牛羊肉案、蔡某销售侵犯注册商标专用权白酒案、某置业有限公司发布封建迷信广告案等一批典型案件，及时揭露了侵害消费者权益的行业黑幕，打破了一批侵害消费者权益潜规则。2021年，全局查办案件数、案值同比分别增长59%、442%。
宣传引导助力畅通消费
　　突出专题追踪式引导。该局联合宿迁市放心消费创建活动领导小组办公室、宿迁市广播电视总台定期制作消费维权电视专栏节目《我的消费我做主》，从消费纠纷调解、产品或服务质量检测、违法行为查处过程等实际事例导入，综合运用暗访曝光、追踪调查、现场调解、部门表态、专家点评、问题解答、消费引导等方式，对侵害消费者合法权益行为进行分析、揭露，解剖一个区域、一个行业在一段时间内存在的普遍性问题，同步分析消费者消费习惯、维权能力，提出消费警示，达到以案说法、以案引导的效果。
　　突出面对面普法式引导。该局开展纪念“3·15”国际消费者权益日系列宣传和放心消费进社区、进企业宣传活动，组织消费维权领域权威专家，就消费过程中的风险点开展普法教育活动；邀请消费者代表观看假冒伪劣商品无害化销毁全过程，并建立消费维权义务宣传员队伍。
　　突出线上全天候引导。该局聚焦消费者普遍关注的预付卡消费问题，研发上线预付卡信息公示监管平台，实现信息汇集共享公示、合同监管、预付资金管控、警示预警等功能，全市已有4119家预付卡经营主体入驻平台，浏览量达19.63万次。
　　下一步，该局持续聚焦规范秩序，深入开展民生领域“铁拳”行动，深化“大数据+铁脚板”治理，健全消费者权益保护问题预警和快速反应机制，构建集教育引导、网格治理、执法倒逼、信用惩戒于一体的消费维权技术支撑工作体系。

□贾庆超/文并摄