从“微不足道”到“半壁江山”

　　2021年，四川省眉山市民营经济市场主体增速20.9%，居全省第一位；民营经济税收占总税收比重83.9%，居全省第一位；民间投资占全社会投资比重66.7%，居全省第一位；民营经济增加值增速9.3%，居全省第三位。数据表明，在“成渝双城经济圈”和“成德眉资同城发展”机遇叠加之下，眉山市抓住发展窗口期，在推进更高水平对外开放过程中，推动民营经济发展落笔写下新的传奇。建区设市25年来，眉山市民营经济完成从“微不足道”到“半壁江山”的飞跃，当之无愧地挑起推动全市经济高质量发展的大梁。
强支撑 龙头昂起龙身活
　　3月16日，通威太阳能眉山基地的A1生产车间里，产区整洁明亮，16条生产线正在满负荷生产。一块书本大小的单晶硅片，经过制绒、扩散、SE激光掺杂等10道工序后，变成一块块高效晶硅PERC电池……
　　据悉，该项目从接洽到开工，仅用时110天，写就一段政企合作共创辉煌的佳话。
　　通威太阳能眉山公司落地以后，从眉山市政府到市市场监管局、市经信局等部门再到甘眉工业园区，都高度重视，自上而下建立一对一联系服务机制，一企一策，全过程、全方位精准服务。全面保障之下，通威项目刷新项目投资“眉山速度”，从接洽到敲定投资仅36天，到正式签约仅50天，到正式开工仅110天。
　　2021年，该公司一期和二期项目实现投产后，全年实现产值101亿元，成为眉山市第一家“百亿企业”。从项目投产到产值破百亿元，不到两年时间。
　　通威集团董事局主席刘汉元在百亿企业授牌仪式上说：“通威太阳能眉山基地的发展，离不开市委、市政府以及相关部门、园区的关心和支持！”
　　通威太阳能眉山基地的快速发展，是政府强支撑、推动民营企业做强做大的一个缩影。
　　在眉山，杉杉锂电、阿格瑞、金象赛瑞、信利光电……这些在行业领域叫得响的民营企业，也在政府强有力的支持下飞速成长。
　　目前，眉山市已形成以锂电材料、晶硅光伏、化工新材料、先进金属材料等为细分领域的新能源新材料产业体系。全市新能源新材料产业规模以上企业达136户，规模从2017年的120亿元增加到2021年的668亿元，年均增速超50%。
重改革 培育企业创新升级
　　走进位于彭山经开区的四川珂玛材料技术有限公司，生产线一片繁忙，一块块半导体核心设备经过拆机、分类、清洗等环节后将再次焕发生机。“如果说，汽车清理保养是在汽车的‘4S’店，那我们就是半导体核心设备的‘4S’店。公司技术全部来自自主研发，填补了国内技术空白，打破了国外行业垄断。”该公司综合管理部负责人王丹表示。
　　在新一轮专精特新企业培育行动中，眉山市建立50户专精特新企业培育库，民营企业珂玛公司成为重点培育对象。
　　2021年，眉山市成功培育规模以上民营企业648户，占全市规模以上工业企业总数的91.5%；全市民营经济增加值884.65亿元，占GDP比重达57.2%。
　　为了壮大民营经济市场主体，眉山市推行社区、校区、园区“三区协同联动”，搭建“园区+创业”就业促进平台，出台《眉山市支持劳动者创业六条措施》等政策，激发民间资本投资创业孵化园动力。目前，眉山市建成11家创新创业孵化园（创业基地），为创业者提供项目推荐、创业巡诊、创业培训、创业贷款等创业全周期服务包，成千上万创业者的激情被点燃。2021年，全市新登记个体工商户54808户，新登记私营企业8914户，民营经济市场主体增速达到20.9%。
　　眉山市还积极引导民营企业建立现代企业制度，助力企业练好“内功”，提高市场竞争力。目前，全市已有122户民营企业建立现代企业制度，相关企业持续做强做优做大。
　　同时，为培养造就一支素质高、善经营、懂管理、适应市场竞争需要的民营企业经营管理人才队伍，眉山市分层次、分行业、分类别实施培育，建立民营企业家人才库，目前已形成83户重点民营企业人才库，涵盖各类中高层年轻管理人才共计261名。该市还持续推进创新型企业家培养计划，培育一批具有战略眼光、开拓精神、创新能力和社会责任感的企业家队伍。截至目前，全市累计培养创新型民营企业家152名。
优服务 厚植民营经济沃土
　　“项目的快速推进离不开眉山提供的‘保姆式’服务，从2017年12月开始在全省选址，到2018年4月落户眉山，耗时不到5个月。”四川威力生医疗科技有限公司总经理陈贵文直言，选择落户眉山，主要是看重这里的营商环境。
　　优质的服务、宽松的环境、优惠的政策，是推动民营经济快速发展的强有力杠杆。近年来，眉山市聚力优化打造“眉山服务、眉山速度、眉山成本、眉山诚信”营商环境品牌，持续深化“放管服”改革，最大限度取消行政许可事项、推进“多证合一”，不遗余力地减轻企业负担。
　　“2021年，眉山市印发《关于进一步加快项目审批、核准、备案管理工作的通知》，备案类项目办理时限由原先的3个工作日改为即时办理；核准类、审批类项目和节能审查事项办理时限，由原先的20个工作日压减为3个工作日，企业开办时间已压缩到4小时。”眉山市市场监管局相关负责人介绍。
　　“包袱”更轻，步伐才能更快。目前，眉山市营商环境全省排名大幅上升6位，更是连续两年获评全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进市。
　　法治是最好的营商环境。近年来，眉山市通过高效、便捷、暖心的司法服务，让各类市场主体真切感受到公平正义就在身边。全市积极构建“6+2+1”立体法律服务网络，打造6个法律服务品牌，建立2个法律服务平台和1个纠纷调解室，护航民营企业高质量发展。
　　在为企清费减负方面，眉山市也推出一系列“真金白银”举措，全面精准释放各项优惠政策和改革红利。2021年，全市累计为企业降低税、费、电、劳动力等生产经营成本约30亿元。
　　聚焦企业关切期盼，以提升获得感、满意度为根本，眉山市营商环境“金字招牌”正彰显强大吸引力。2021，眉山市新签约民营企业投资项目152个，合同投资金额2585.11亿元，项目个数、合同金额分别比上年增长34.51%、26.25%。

□陈燕利 李 幸 颜 伟