标准化如何助推社会信用体系建设

——公共信用信息系列国家标准解读(上)
《中国市场监管报》(2022年04月12日 A7版)
  

标准编号及标准名称
  GB/T 39440-2020《公共信用信息资源目录编制指南》
  GB/T 39441-2020《公共信用信息分类与编码规范》
  GB/T 39442-2020《公共信用信息资源标识规则》
  GB/T 39443-2020《公共信用信息交换方式及接口规范》
  GB/T 39444-2020《公共信用信息标准总体架构》
  GB/T 39445-2020《公共信用信息数据元》
  GB/T 39446-2020《公共信用信息代码集》
  GB/T 39449-2020《公共信用信息数据字典维护与管理》
标准制定背景
  《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(国发〔2014〕21号)中明确提出“健全信用法律法规和标准体系、形成覆盖全社会的征信系统”“要加快推进信用信息系统建设和应用”“统筹利用现有信用信息系统基础设施,依法推进各信用信息系统的互联互通和信用信息的交换共享,逐步形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信用信息网络”。
  随着社会信用体系建设深入推进,信用信息共享共用的全国“大动脉”已经贯通,以全国信用信息共享平台、“信用中国”网以及各级政府的门户网站为载体,国家部委到地方的立体信用建设网络形成,全国信用信息共享平台成为信用信息归集共享的总枢纽,“信用中国”网站成为面向社会公众,弘扬诚信惩戒失信的总窗口。地方信用信息共享平台是全国信用信息共享平台的重要组成部分,目前全国32个省区市(含新疆生产建设兵团)以及28个社会信用体系建设示范城市均已建立地方信用门户网站。
  公共信用信息标准化是公共信用信息共享和系统集成的前提。建立统一的标准规范、安全保障体系和管理制度,是实现公共信用信息跨部门、跨地区互联互通、共享共用和各级信用平台支撑有效性和可行性的重要前提。公共信用信息系列标准既要满足国家信用信息共享平台、各省市县区信用信息共享平台以及部门信用信息共享交换工作需求,又要适应全国信用信息共享、交换及开发利用的工作实际和业务需求,具备实践应用价值。
标准主要内容
  (一)GB/T 39440-2020《公共信用信息资源目录编制指南》
  该标准规范了公共信用信息资源目录的编制,指导各部门和地方政府依据标准编制本部门或本省的信用信息目录,最终形成公共信用信息资源目录。标准规范公共信用信息资源目录代码、目录结构和模板及目录编制要求,描述公共信用信息目录编制所涵盖的范围,明确各部门、各省梳理信用信息目录的依据和方法。
  (二)GB/T 39441-2020《公共信用信息分类与编码规范》
  该标准规定了公共信用信息分类的原则、分类体系架构、编码规则以及分类与代码,适用于公共信用信息的分类与使用活动,其他信用活动也可参考使用。标准在遵循信用信息分类与编码的基础上,首先规定公共信用信息分类体系架构,在主体分面和类别分面两个基本分面的基础上,按照公共信用信息属性和应用两个附加分面展开分类,尽可能有效地集成现有及未来产生、使用和管理的公共信用信息资源,尤其是跨部门共享的公共信用信息资源。其次,标准规定了公共信用信息资源分类的编码规则,包括编码组成、结构、码位长度等,并给予扩展性的说明。最后对公共信用信息的不同分面属性,给出每一类信息的分类与代码。

  (来源:市场监管总局网站)

 
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