强化履职尽责 创新服务发展

——陕西省市场监管局开展市场监管所标准化规范化建设试点提升基层治理效能综述
《中国市场监管报》(2022年04月19日 A1版)

  根据市场监管总局工作部署,陕西省西安市碑林区、渭南市富平县、榆林市榆阳区、汉中市城固县4个区(县)市场监管局被确定为市场监管所标准化规范化建设试点单位,在所属16个市场监管所开展试点。试点工作开展以来,陕西省市场监管局高度重视,迅速响应,周密部署,以提升市场监管效能、创新服务发展为目标,抓规范、强基础,谋创新、促发展,推动试点工作取得实效。
高度重视,统筹谋划推进
  陕西省市场监管局及时制定印发试点工作方案,明确目标要求、内容进度、保障措施等;督促各试点单位成立试点工作领导小组,通过召开动员部署会、专题推进会等形式,统一思想、凝聚共识,细化分解任务,明确进度安排,压实工作责任。
  该局指导相关试点单位组建试点工作专班,形成党政“一把手”亲自抓、工作专班具体干、科所队协同作战的工作机制,运用改革思维,聚焦问题,细化措施,确保试点工作任务落地落实。
  该局还指导相关试点单位积极向地方党委、政府汇报,争取政策支持。其中,西安市碑林区市场监管局协调区委办、区政府办联合印发《碑林区关于加强市场监管所标准化规范化建设的实施方案》,将16个区级部门纳入成员单位,形成横向联动、条块结合的工作机制。
加强调研,把准实践方向
  陕西省市场监管局主要负责同志亲自带队,组织相关处室及碑林区局、富平县局赴上海、杭州等地,学习人员管理、业务规范、智慧监管等经验做法;组织全省各试点单位交叉调研学习、取长补短、互帮互促,推广在内部管理、业务规范等方面的成功经验。
  同时,省、市局领导及业务处室加强对试点单位的交流指导,提供建设性意见和思路,从具体业务方面给予指导帮扶,提升基层试点工作能力。
  该局指导碑林区局设计线上调查问卷,摸清摸透基层需求及存在的矛盾和困难;指导富平县局围绕市场监管治理能力提升,深入思考市场监管所干什么、怎么干等问题,探索出标准化规范化建设的路径方向。
聚焦重点,精细分类施策
  陕西省市场监管局着力规范流程标准,指导碑林区局对试点内容进行细化和分解,拟定16项制度、7类岗位职责、1份权责清单(131项)、23项业务指导书和流程图;指导榆阳区局按照“市场监管、行政执法、专项整治、消费维权”业务模块,拟定基层所岗位业务操作制度等,通过统一化的规章制度、可视化的流程图、具体化的配备设施,为试点建设打造标准、提供遵循。
  该局注重强化基础保障,指导富平县局先后筹资300余万元,对试点所全面改造提升;指导城固县局投入资金对试点所办公用房进行装修改建、网络升级,保障试点工作顺利开展。
  在陕西省局支持下,富平县局、碑林区局依托“陕西省食品安全监管综合业务系统”以及“守护者”系统执法端,在试点所全面推广食品安全移动执法、智慧监管,实现从“跑腿+填表”的传统监管方式向全程电子化、智慧化监管转型,大幅提高了监管效能。
  此外,在加强队伍建设上,陕西省市场监管局也积极指导试点单位采取有效举措。其中,碑林区局开展双向选择,将18名人员充实到监管所,并在试点所设置综合事务、监管执法、营商服务、消费维权、法制等5大类基本工作岗位,实行老中青结合和划片管理,全过程、全方位护航辖区经济发展。

□本报记者 邵甜甜 通讯员 陆 蓓 李 乐

 
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