破解商标保护难题 优化区域营商环境

　　江苏省南京市鼓楼区是国家知识产权强县工程示范区和江苏知识产权强省建设示范区，万人发明专利拥有量138.4件，获中国专利奖37项，百户市场主体有效注册商标量为42.7件。区域内高端商务楼宇众多、商贸经济十分活跃，商标品牌遭遇侵权的现象不时出现，企业维权更是困难重重。面对这种情况，鼓楼区市场监管局（知识产权局）经过多年探索，创新利用数字化手段解决商标品牌保护的难点问题，走出一条商标品牌保护的新路子。
　　难点一：商标品牌战略直接关系企业的高质量发展水平。如何引导企业树立商标品牌意识？
　　解决路径：推广商标注册智能终端，商标注册申请更加便捷。
　　针对初创企业普遍存在的长期发展战略欠缺、商标品牌培育能力较弱的情况，鼓楼区市场监管局推出商标注册智能终端机，提升企业商标注册服务水平。以各地区行政服务大厅、便民服务大厅等政务窗口为载体，鼓楼区市场监管局投放企业能够自主进行商标注册的终端机，通过触摸屏的便捷操作，解决禁用词监测提醒、商标类别规划选择和近似商标初步查重等问题，一站实现商标申请材料提交、商标申请费用缴纳，降低商标申请被驳回的风险，大大提升商标申请的便捷度和通过率。
　　可见未来教育科技（南京）公司是一家初创企业。该公司负责人在行政服务大厅看到商标注册智能终端机后，立即提交商标注册申请，并在企业发展中登记著作权两件，为有效保护企业知识产权打下基础。
　　自商标注册智能终端机推出以来，共实现企业查询5万余次，成功注册商标1000余件。
　　难点二：企业往往在商标侵权发生后才开始被动保护，维权成本高昂。如何把保护端口前移？
　　解决路径：靠前开展商标监测预警，商标品牌保护更加主动。
　　针对商标品牌被动保护情况普遍、维权诉讼成本高昂的情况，鼓楼区市场监管局（知识产权局）优选高新技术企业、规模以上工业企业、大型商贸和零售线上企业及重点纳税企业等100家企业，形成知识产权重点企业保护名录，为企业提供免费商标监测预警。
　　利用线上大数据进行分析，鼓楼区市场监管局（知识产权局）对企业注册商标疑似被他人抢注的行为预警监测，紧紧抓住商标申请后、授权前的3个月黄金公告期，筛选出高度近似且一旦注册成功会给监测对象带来潜在知识产权风险的商标申请，形成分析报告，助力企业前移商标保护端口。2021年，南京巨鲨显示科技有限公司（系国家知识产权示范企业）所有的“巨鲨”、江苏四新科技应用研究所股份有限公司（系国家知识产权示范企业）所有的“四新”、江苏省食品集团所有的“苏食”以及金陵饭店所有的“金陵”等5件注册商标被其他企业“碰瓷”申请。相关商标权利人随即根据分析报告向国家知识产权局提起异议请求，并全部被受理。
　　难点三：电商企业通过网络渠道销售商品，频繁遭遇商标侵权假冒。如何快速精准维权？
　　解决路径：搭建侵权判定监测平台，电商企业维权更加精准。
　　针对网络侵权范围广、影响大、取证难的情况，鼓楼区市场监管局推出电商侵权判定监测平台，为广大电商维权提供帮助。
　　根据企业保护需要，鼓楼区市场监管局（知识产权局）建立商标品牌保护主要信息，通过大数据手段对同类商品销售方的企业注册地、品牌许可情况、货源渠道、销售价格、市场份额等多项信息进行后台抓取分析。在电商平台发现侵权线索后，及时提交行政执法机关、品牌权利人和相关利害关系人，使企业打假维权更加精准高效。
　　桂花鸭是南京市的一张亮丽名片，在电商平台屡遭仿冒侵权，给企业带来诸多烦恼和经济损失，甚至影响品牌口碑。通过电商侵权判定监测平台，鼓楼区市场监管局（知识产权局）抓取有效线索15条，及时向企业提出意见建议。企业据此迅速开展维权打假，取得良好效果。目前，孩子王、桂花鸭、金陵金箔、老山等50个知名品牌均通过监测平台实现精准维权，为企业培育品牌提供有力保障。
　　难点四：执法机关发现涉嫌违法行为线索后，如何迅速对接商标权利人鉴定真伪和固定证据？
　　解决路径：畅通商标权利人对接通道，行政执法保护更加高效。
　　针对国际品牌权利人分布广泛、商贸代理业务活跃权利人难以识别的难题，鼓楼区市场监管局推出行政执法信息服务平台，为执法人员提供权利人对接渠道。
　　借助建立商标、专利、地理标志、国际品牌、地标产品和老字号等权利人基础信息数据库，执法人员通过微信小程序简单查询即可迅速对接权利人，实现关键证据的有效捕获，为执法办案后续跟进铺平道路。即便是不能在数据库中找到的非主流品牌，也可以在后台上报信息，点对点解决难题。在实现对接权利人的迫切需求之外，平台还提供法律法规、裁判文书、国际条约和内部交流等系统模块，为执法人员查找法规依据、学习业务知识和促进交流互鉴提供有效支撑。
　　2021年，南京某商贸公司通过网络直播销售侵犯“百龄坛”等涉外注册商标的商品。执法人员通过平台对接国际品牌权利人，迅速取得关键证据，推进案件顺利查办。目前，平台已实现各类查询2万余次，对接权利人623批，为江苏知识产权执法队伍提供服务。
　　下一步，鼓楼区市场监管局将继续紧盯主导产业知识产权保护需求，以强化知识产权保护与运用为主攻方向，深入发掘社会各方知识产权信息资源，充分调动各类协会学会、代理机构、高等院校和科研机构等社会组织力量，着力打造一批叫得响、过得硬、走得远的知识产权品牌，为促进地区经济社会高质量发展增添动能。

□江苏省南京市鼓楼区市场监管局（知识产权局）局长 赵 耀