瑞安：以知识产权“浇灌”创新之花

　　专利申请由“量”向“质”提升，新增高价值发明专利100件，撤回非正常专利申请1400件；推动“知本”向“资本”转化，专利权质押额、商标权质押登记额均创历年新高；严厉查处商标违法和专利侵权行为……2021年，浙江省瑞安市以知识产权“浇灌”创新之花，交出“高分报表”。
　　近年来，瑞安市市场监管局（知识产权局）以“实施知识产权全链条集成改革”为动力，发挥知识产权制度创新激励功能，强化构建知识产权全链条保护新格局，推动知识产权创造、运用、保护水平不断提升，知识产权治理能力和治理水平稳步提高，有力推动瑞安经济高质量发展。2021年营商环境调查中，瑞安市“知识产权活力”一级指标高于全省平均值。
知识产权工作“量”“质”双提升
　　知识产权是衡量城市创新活力的重要指标之一。瑞安市把强化知识产权工作作为提升城市核心竞争力的重要抓手，大力实施知识产权战略，不断创新知识产权工作体制机制，增强知识产权管理和服务手段，助力科技创新和知识产权事业蓬勃发展。
　　2021年度，全市新授权发明专利759件，3种类型专利授权累计达10925件，其中职务发明比例达75%；商标注册13771件，累加有效注册商标数95933件。
　　瑞安市高度重视知识产权工作，将知识产权工作纳入政府目标考核和重要议事日程，建立知识产权工作专项汇报工作机制，出台政策文件激励创新驱动发展；多层次、多角度普及知识产权知识，增强企业和社会的知识产权意识；突出企业知识产权创造应用主力军作用，建立知识产权优势企业梯度培育库，分级分类做好企业知识产权示范工作，深化实施中小企业知识产权战略推进工程，大力扶持“专精特新”企业发展，并发挥其产业龙头带动作用。2021年新增通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证企业16家，申报省级导航项目1家。
　　市市场监管局知识产权科负责人介绍，瑞安市大幅减少对专利授权阶段的奖励，增加专利转化运用阶段的奖励，从政策奖励层面引导提高专利的转化收益比，切实发挥知识产权实际运用成效。
　　为保障知识产权工作“量”“质”双提升，该局结合瑞安产业实际，围绕机械电子、汽摩配、新材料等重点产业，大力培育高价值核心专利，稳步推动每万人口高价值发明专利拥有量指标落实，2021年度高价值发明专利新增100件；严厉打击非正常专利申请，清理规范专利申请秩序，严厉打击和有效遏制不以保护创新为目的的非正常专利申请行为，2021年共撤回1400件非正常专利申请，保障专利申请质量。
商标权、专利权质押额均创新高
　　知识产权创造是基础，运用是目标。近年来，瑞安市积极拓展知识产权运用范围，构建提高市场竞争力的企业运用体系，将企业知识产权优势转化为市场竞争优势，积极推进商标权、专利权质押贷款工作，出台政策促进知识产权与金融有效融合，加快企业技术优势向市场优势转变。
　　去年，瑞安市修订商标权、专利权质押贴息管理办法，扩大贴息总额，让更多的中小企业享受政策红利。2021年全市共发放贴息补助资金210万元。结合省市场监管局“三比一讲”竞赛项目，市市场监管局（知识产权局）举办多场知识产权质押融资银企对接会，引导50家中小微企业质押商标权、专利权融资，推动“知本”向“资本”转化，商标权质押登记额超5亿元，专利权质押额超12亿元，均创历年新高。
　　同时，瑞安市市场监管局（知识产权局）探索拓展知识产权公开许可行为，依托省市场监管局“浙江知识产权在线”平台，大力推广知识产权许可和转让，提供线下咨询和线上办理相结合的服务，共办理专利许可200多件。实施地理标志富农工程，做好瑞安清明早茶、陶山甘蔗、温郁金等地理标志培育运用和保护工作，深入基层开展调研指导工作，通过召开座谈会、走访调查、现场查看等方式，对其逐一指导、协调沟通、化解难题，引导温郁金地理标志专用标志使用企业和瑞安清明早茶地理标志商标许可使用的企业启动红标换标工作，规范地理标志使用行为。
强内功借外力全链条保护创新
　　加大行政执法力度，严厉打击假冒伪劣；建维权中心，强化行刑衔接协同保护……瑞安市市场监管局（知识产权局）强内功、借外力，积极构筑知识产权全链条保护新格局，为知识产权撑起“保护伞”。
　　2021年，该局以汽摩配、机械、鞋服、工艺品等生产和销售为重点，严厉查处商标违法和专利侵权行为，切实保护瑞安市市场经济秩序和广大消费者合法权益。去年共检查企业主体4000多户，发放责令整改通知书50余份，立案查处商标各类违法行为174件，涉案金额399万元；立案办结专利侵权案2件。开展“双随机、一公开”监管抽查和“蓝天”专项整治行动，2021年共检查经营主体120户，发放责令改正通知书2份，立案查处1件。开展电商平台和专业市场知识产权保护专项行动，对所辖5个电商平台和8个专业市场知识产权保护工作开展检查。
　　为解决维权援助工作专业人才缺乏的困境，有效处理在维权援助工作中涉及的专业技术分析、专利侵权预判、援助企业诉讼和调解纠纷等专业性较强的内容，该局引入“外脑”，从本地代理机构中选择两家资质优良的机构作为维权中心专职人才服务团队，对全市知识产权维权援助工作进行组织和日常管理，保障在力量和专业化上有质的提升。该维权中心2021年共接受咨询60多人次，参与专利纠纷调解25起，提供专利检索服务80余次。
　　此外，瑞安市市场监管局（知识产权局）加强行刑衔接协同保护，与市人民法院、市公安局联合印发《加强知识产权执法协作联动工作的通知》，建立诉调对接、执法数据共享等工作机制，构建知识产权保护部门横向联动机制。

□苏盈盈 夏茜茜