落实“四个责任” 确保“食”分安全

　　一勺盐、一瓶油、一袋米，看似家常小事，然而其质量安全不仅关乎人民群众的身体健康，更是群众获得安全感、幸福感的基本保障。近年来，四川省紧紧围绕落实属地主责、行业主管、部门监管和企业主体“四个责任”，加快理念、机制和手段创新，着力构建科学合理、务实有效的食品安全责任体系，逐步形成齐抓共管、共同发力、综合施治的良好格局。

强化责任担当 党政领导齐抓共管
　　全省各级党政领导坚决扛起食品安全政治责任，坚持做到守土担责、守土尽责。
　　主要领导率先垂范。省领导对照食品安全工作责任清单带头履职，围绕食品安全开展会议会商、调研检查、指示批示等共计51次，有力督促指导全省食品安全工作。市县两级比照省里制定本级领导干部责任清单，全省各地年度报告工作制度实现全覆盖，“书记省长亲自抓，党政领导共同管”的工作格局已然形成。
　　专题培训提升能力。省委组织部、省市场监管局联合举办全省食品安全监管专题研讨班，大幅提升市县各级领导干部对食品安全重视程度和履职能力。
　　巡视督查持续警示。坚持把食品安全纳入省委巡视工作要点，围绕高校、粮食安全等重点场所和领域，开展巡视和督促整改，省纪委书记亲自过问，专题听取汇报，要求持续跟踪督办。省政府督查室把食品安全纳入年底综合督查范围，通过“四不两直”重点督促市县履行本级责任清单。坚持刀刃向内、严肃问责，2021年累计查处食品安全方面问题91个，处理152人。

实行专项考核 发挥好“指挥棒”作用
　　2019年以来，四川把食品安全纳入省委、省政府对市（州）党委、政府和省直部门的绩效目标考核体系，实行党政同责专项考评，以考核“指挥棒”压实安全责任。
　　考核对象覆盖全面。除全省21市（州）党委、政府外，还将省委办公厅、省政府办公厅、省纪委监委机关、省委组织部等37个省直部门一并纳入考核，加快凝聚共治共管工作合力；考评细则包括4个方面90项指标，涵盖了食品安全常规工作和攻坚行动等重点内容。
　　考核流程管理规范。建立完善考核信息化平台，考核过程实施综合评估，确保问题精准、依据充分、程序规范、来源可溯。省食安办一手抓经验推广，汇总通报各地先进经验做法；一手抓问题整改，列明“问题清单”并点对点通报，将问题整改情况作为下年度考核重点内容之一，省政府督查室同步督办。
　　以考促改导向鲜明。突出结果导向，完善约谈机制。省委常委、副省长李云泽代表省委、省政府约谈2020年食品安全评议考核排名靠后的3个市（州）党委、政府，靶向通报问题，被约谈的市州党委、政府主要负责同志亲自抓问题整改，敲钟提醒、惩前毖后的约谈效果明显，实现了以考促改、以谈促进、以改促升的预期目标。

构建监管闭环 压紧压实主体责任
　　牢牢抓住食品安全第一责任人这个关键，坚持严字当头、打规结合、闭环管理，创新监管机制模式，不断提高治理效能。
　　盯住对象发力。始终坚持将重点放在压实企业主体责任上，加快构建“企业承诺+数字赋能+社会共治+信用约束”一线四点的链条。
　　优化工作流程。着力构建“立法普法—隐患排查—处罚整改—曝光教育—举一反三—规范提高”的良性闭环。
　　精准帮扶指导。借势“餐饮培训年”活动，率先将食品安全管理员职业技能培训纳入人社部门培训体系，启动食堂、进口冷链、中央厨房等主体和网络餐饮平台培训考核首批试点，增强从业者安全意识和技能水平。

□川 石