打赢“稳主体激活力攻坚战”

　　今年以来，广西壮族自治区市场监管部门认真贯彻落实自治区党委、政府决策部署，围绕“稳主体激活力”总目标，根据市场主体需求“上硬菜”“做大餐”，在“稳存量”“扩增量”“提质量”等方面“加码发力”，不断优化市场主体全生命周期服务，有效激发了市场主体活力。5月30日，自治区实有市场主体突破400万户，比去年同期增长4.42%，实现历史性跨越。
优化机制“稳存量”
　　扎实推进“稳主体激活力攻坚战”。自治区市场监管局牵头制定攻坚战实施方案、任务分解表，统筹18个成员单位的力量，合力推进四大攻坚行动、两个专项行动。同时，结合部门职责，在全国率先制定企业开办地方标准，并通过推行歇业登记制度、修复市场主体信用、完善政银企合作机制等举措，力争“攻坚战”开好头、争开局。
　　畅通市场主体流动渠道。创新推行区内企业跨市迁移改革，针对企业迁移中“两地跑、多次跑”的堵点，通过优流程、简材料、压时限等措施，将企业迁移办理环节由5个精简到1个，办理时间由7至10个工作日压缩到2个工作日办结，实现企业迁移“进一扇门、办两地事，一次提交、一并办结”。
　　开展涉企违规收费专项整治。聚焦社会关注度高、企业反映强烈的政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、航运交通、银行、水电气暖等领域，持续开展涉企违规收费专项整治，进一步减轻企业负担，切实推动政策红利及时、足额传导至市场主体。据不完全统计，截至5月9日，自治区已检查单位86个，查处违规案件3件，清退金额90万元。
优化环境“扩增量”
　　在开办服务上抓提升。聚焦“减环节、简材料、压时间、降成本、优服务”等核心要素，自治区不断提升企业开办便利度，企业开办实现“营业执照、印章、发票、社保、医保、公积金同步办理+银行开户”“2个环节、7个事项、1个工作日办结、零成本”目标；深化“政银企合作”，实现在金融机构服务网点就能登记注册；完成5645家商业银行分支机构与企业开办“一窗通”平台数据对接，便利企业开设银行账户；深化“证照分离”改革，推动“照后减证”和“准入准营”，将全自治区532项涉企经营事项纳入改革清单，取消审批69项，审批改备案15项，告知承诺38项，全区实现改革地域、事项“两个全覆盖”。
　　在登记服务上抓规范。探索住所标准化登记改革；建立标准地址信息库，推行“标准化地址申报+住所承诺制+虚假登记惩戒”模式，构建以信用承诺制为基础的高效登记体系；探索企业住所和经营场所分离改革试点，实施“一照多址”，解决连锁企业共性事项变更需逐个办理的烦琐操作，降低了企业的制度性成本。
　　在准入准营上抓优化。降低市场准营门槛，深化承诺制改革，优化工业产品、食品及食品相关产品的生产经营审批程序，扩大告知承诺实施范围，目前已推行4类产品前置审批事项转为告知承诺；进一步优化工业产品生产许可证注销事项审批程序，5月1日后审批时速提升50%；推行“不见面”审批，探索在检验检测机构资质认定等更多领域拓展远程评审，对华润水泥（防城港）有限公司水泥产品生产许可证实施远程审查，避免了企业停工停产的风险。
优化服务“提质量”
　　加强市场主体梯度培育。不断加大力度推进“个转企”，建立“个转企”种子培育库，并协调税务机关对符合条件的“个转企”企业，在转企3年内享受小微企业税费优惠政策；推动实现“个转企”登记程序一件事一次办，支持个体工商户大胆转企、放心经营；联合各相关职能部门共同发力，加快“小升规”“规改股”“股上市”进程，扩大对民营企业、个私经济开放领域，推动民营经济做强做大。
　　加强质量服务能力建设。创新质量基础设施“一站式”服务，在全自治区开展质量巡诊帮扶活动，推进小微企业质量管理体系认证提升行动；大力实施“质量提升十百千万行动”，在10个重点区域开展质量提升，计划培育100家示范企业，建立1000人质量服务专家队伍，服务10000家企业高质量发展，培育一批高标准高质量竞争型产业和产品。
　　加强知识产权保护运用。大力推动维权援助站点建设，不断加大知识产权行政执法保护力度，实现设区市和中国（广西）自由贸易试验区知识产权维权援助机构全覆盖，累计设立知识产权维权援助工作站91家；建立健全自治区级专利转化运用激励机制，进一步畅通供需对接渠道，实施专利转化专项，助力中小型科技企业创新发展；持续提升市场主体商标品牌运用水平，指导市场主体做好商标管理和保护工作，引导市场主体参与各类品牌评价活动，开展地理标志产品保护示范区建设。目前，自治区有效注册商标达41.49万件，同比增长29.02%，增幅居全国第五。
　　据统计，广西市场主体2005年1月达100万户；从100万户增至200万户，花了10年；从200万户增至300万户，花了4年；从300万户增至400万户，仅花了3年。

□本报记者 孔国俊 通讯员 阎 旭