无锡探索建立中小微企业免罚轻罚清单

　　本报讯 刚刚进入市场的中小微企业，稍不留神就可能踩到法律的红线。在严监管的同时，为保护企业生存发展空间，江苏省无锡市市场监管部门探索制定实施的涉企免罚轻罚清单取得显著成效。自去年年初以来，该市市场监管部门对近1500家市场主体实施减免罚，减免罚金超4300万元。
　　据了解，针对中小微企业因不了解法律法规容易触发的违法点，无锡市市场监管局去年连续推出不予处罚事项清单2.0版、减轻从轻处罚事项清单1.0版，共包含164项。今年4月，继续出台轻微违法行为不予实施行政强制措施事项清单1.0版，对15项轻微违法行为首次被发现、及时改正，且未造成危害后果的，不予采取强制措施。
　　因没有及时在销售产品上加贴符合要求的食品标签，无锡市一餐饮管理有限公司将面临最高5万元的罚款。具体经过是这样的，执法人员在某次现场检查时发现，一公司经营场所内有近40瓶进口啤酒，均通过无锡市一家商贸有限公司购进，中文标签随箱附带，因为员工疏忽大意，没有及时将中文标签贴在瓶身上。考虑到已售啤酒金额没有超过1000元，且是首次违法并及时改正，未造成严重危害后果，最终市场监管部门对涉案啤酒未采取强制措施，同时对当事人进行教育提醒，明确免除了行政处罚但并未免除责任。
　　在涉及特种设备安全、食品安全责任等重要领域，该局严格贯彻落实最严监管要求，坚决守住安全底线。而对不影响群众身体健康和生命安全的一些瑕疵行为，则给予一定范围内的包容。比如有些商家在标识、宣传单中使用绝对化用语，按照法律规定，罚款金额20万元起，但是多数被举报者都是对广告法不熟悉的小企业，发布的是自己商品服务的广告，没有产生危害后果，最终不予行政处罚，避免了企业信用受损。

□朱品昌 郁印强