从标准化入手建机制 从规范化落脚解难题

　　市场监管所是市场监管系统最基层组织、最基本力量。今年4月，市场监管总局印发了《关于加强市场监督管理所标准化规范化建设的指导意见》《市场监督管理所建设规范（暂行）》等规范性文件，将基层市场监管所标准化规范化建设列入重点任务，为加快构建现代化市场监管体系、夯实做强市场监管基层基础起到重要指导作用。
　　高新区作为宝鸡市经济活跃区，新型市场主体不断涌现、新业态层出不穷、监管任务日益繁重、干部业务能力层次不齐、基层基础建设经费短缺等内外因素，一定程度上制约着基层市场监管所监管服务职能的发挥，推进基层市场监管所标准化规范化建设迫在眉睫、意义深远。
　　市场监管的基础在基层，活力源泉在基层，工作落实更在基层，作为基层分局更要责无旁贷、勇于担当、锐意创新，坚持“五个原则”，高起点、高标准、高效率推动基层市场监管所标准化规范化建设，为基层市场监管所监管履职到位提供有力保障。
　　坚持统筹推进，强化顶层设计。坚持把市场监管所标准化规范化建设作为基层市场监管能力建设的重点任务和主要抓手。坚持高起点站位、高标准谋划，从省市局层面精心制定出台《关于加强市场监督管理所标准化规范化建设意见》，研究制定标准化规范化建设市场监管所评价标准，从加强党建引领、加强综合管理、加强队伍建设、加强基础保障、加强评估评价等方面提出工作要求，构建统一规范的市场监管所工作标准体系框架，确保市场监管所标准化规范化建设工作总体推进、精准突破。
　　坚持重点突破，精细分类施策。以破解基层市场监管所面临和关切的共性问题入手，深入广泛调研论证，积极构建以通用基础标准体系为基础，以业务标准体系、保障标准体系为核心，以评价和改进标准体系为支撑的体系框架，涵盖行政审批标准、执法标准、监管标准、服务标准、管理标准等方面内容，并在实践中不断检验完善标准。坚持指导试点单位厘清事权、划分职权、压实责任，让市场监管所“接得住、管得准、干得好”，促进市场监管所轻装上阵、履职到位。
　　坚持定向施力，精准高效监管。坚持问题导向、目标导向、结果导向，从优化监管力量配置、强化部门综合监管、深化综合执法监管三方面精准施治，积极创新和丰富监管手段，探索建立以数字赋能为支撑的高效集约综合监管新模式，将传统的分次查、重复查、随意查转变为综合查、一次查、随机查，促使执法一线以“以最小的作战单元”发挥“最大的战斗合力”，全面提升执法监管“硬实力”，积极营造“服务零距离、监管不扰民”的良好营商环境。
　　坚持以人为本，锻造过硬队伍。坚持把敢扛事、愿做事、能成事作为锻造干部队伍的重要目标。加快队伍深度融合，实现角色转换和业务互通，增强责任感，减少距离感。创新培训模式方法，在“干中学、学中干”，不断补齐业务短板，积极打造“主业精通、一专多能”的复合型高素质执法监管队伍。发挥党建引领作用，加强基层党支部建设，推动基层市场监管所党建、业务齐头并进。
　　坚持固本强基，力争各方支持。在推动基层市场监管所标准化规范化建设中，要进一步增强主动意识、机遇意识，树立等不起、拖不起的危机意识，紧抓市场监管总局、省市局推进基层标准化规范化建设的有利时机，在用足用好上级专项资金和政策的基础上，积极向地方党委、政府请示汇报，与相关部门沟通协调，力争在建设经费、办公用房、配套用房、设施设备等方面取得多方帮助和支持，推动基层市场监管所标准化规范化建设提效增速。

□陕西省宝鸡市市场监管局高新分局党委书记、局长 刘 炜