做好“加减乘除” 优化营商环境

　　优良的营商环境是激发各类市场主体活力、实现经济社会高质量发展的必要条件。江苏省扬州市江都区市场监管局始终把优化营商环境作为第一要务，以市场主体需求为导向，在工作中做好“加减乘除”，促进辖区营商环境持续优化。
“加法”：加快市场主体培育 激发经济发展活力
　　市场主体发展体量是地区营商环境的“晴雨表”。作为江都区市场主体登记注册工作主管部门，我局不断加强与行政审批部门间的沟通衔接，积极构建统一协调、高效便捷的审批服务体系，最大限度发掘和释放市场主体创业潜力，促进各类市场主体加速涌现。
　　同时，我局持续完善外资登记专窗服务，实现外资企业登记“最优流程”“最简环节”“最短时限”，并在巩固拓展开餐馆“一件事”改革成效的基础上，探索推进开便利店、开药店等“一件事”改革，吸引了更多市场主体来江都区投资兴业。
　　统计数据显示，今年以来，江都区克服疫情影响，新增各类市场主体6600余户，为全区经济社会高质量发展注入新动力。
“减法”：治理涉企违规收费 切实减轻企业负担
　　近年来，受新冠肺炎疫情等因素影响，企业经营发展面临诸多压力，治理涉企收费、减轻企业负担，是广大企业的迫切期望。
　　我局针对市场主体反映的突出问题，把涉企收费治理作为优化营商环境、减轻企业负担的着力点，围绕中介机构、行业协会、交通物流、商业银行、水电气暖等公用事业收费五大领域，加强涉企收费监管，责令转供电主体退还终端用户电费2.5万元，推动各项降费政策落到实处。
“乘法”：推动知识产权强区 助力企业乘势而上
　　今年“4·26”世界知识产权日，我局联合区金融监管局、中国人民银行江都支行，举办了第三届知识产权质押融资推进会。活动期间，12家银行向12家企业授信3.45亿元，同比增长245%。
　　近年来，江都区市场监管局大力推进知识产权强区战略。一方面，鼓励高质量知识产权创造。在创成江苏知识产权强省建设示范区基础上，全力争创国家知识产权强县工程试点示范区，聚焦“323+1”产业集群培育高价值专利，采取多种措施，使全区发明专利拥有量达到1529件。另一方面，促进高效益知识产权运用。强化“政银企”沟通合作，引导更多企业开展知识产权质押融资业务。今年1月至5月，全区完成知识产权质押融资项目13件、融资金额达4212.8万元。
“除法”：破除各类隐性壁垒 有效维护公平竞争
　　实施公平竞争审查是规范政府行为、破除隐性壁垒的关键举措，也是优化营商环境的重要内容。在实践中，我局充分发挥区公平竞争审查工作联席会议办公室作用，推动将公平竞争审查纳入制定政府重大行政决策程序。我局制定出台《江都区公平竞争审查协助审查工作实施办法》《江都区公平竞争审查投诉举报受理回应机制》等系列政策文件，进一步完善了公平竞争审查体制机制，为维护公平竞争奠定了重要基础。
　　同时，我局督促各成员单位严格落实“谁起草、谁审查”的工作责任，对涉及统一市场和公平竞争的增量政策文件，做到应审尽审、严格规范；对发现问题的文件，严格落实整改责任，督促起草单位及时清理、废除，确保应改尽改、应废则废。
　　截至目前，全区累计审查清理涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范及标准资质的政策文件845份，总体情况良好。

□江苏省扬州市江都区市场监管局党组书记、局长 王关海