《关于加强知识产权鉴定工作的指导意见》发布

　　本报讯 （记者 李 春）国家知识产权局日前印发《关于加强知识产权鉴定工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出到2025年，形成较为完善的知识产权鉴定工作管理机制，建立多层次多类型的知识产权鉴定标准体系，知识产权鉴定机构规模合理，技术领域覆盖面广，专业化规范化水平明显提升，知识产权鉴定的应用范围更加广泛，对全面加强知识产权保护工作的技术支撑作用更加突出。
　　知识产权鉴定是强化知识产权全链条保护中的重要环节。近年来，知识产权鉴定在知识产权纠纷尤其是疑难复杂案件的专业技术事实认定中，发挥着越来越重要的作用。
　　党中央、国务院高度重视知识产权鉴定工作。为建立完善知识产权侵权纠纷鉴定工作体系，促进知识产权鉴定机构专业化、规范化发展，国家知识产权局认真总结前期知识产权侵权纠纷检验鉴定技术支撑体系建设试点工作经验，充分征求并吸收相关部门单位意见，研究起草了《指导意见》。
　　《指导意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实党中央、国务院关于全面加强知识产权保护工作的决策部署，对构建知识产权鉴定工作机制、健全标准体系、强化监督管理，推进知识产权鉴定机构专业化、规范化发展，加强知识产权鉴定对行政裁决、行政执法、司法审判、仲裁调解等的专业技术支撑等作出工作部署。
　　《指导意见》强调，加强知识产权鉴定工作，要把握好坚持政府指导与行业自律相结合、高质量发展与规范化管理相结合、坚持理论研究与实践探索相结合等原则。
　　《指导意见》围绕发展目标，从明确工作定位、健全标准体系、加强机构培育、完善行业管理、开展行业评价、健全协同机制、加强能力提升和推动自律监管8个方面，部署重点任务。
　　《指导意见》明确，支持符合知识产权鉴定相关国家标准、团体标准的知识产权鉴定机构组织鉴定人开展知识产权鉴定活动，重点做好专利、商标、地理标志、集成电路布图设计等各类知识产权鉴定工作，主要协助解决知识产权争议中的专门性事实问题。《指导意见》强调知识产权鉴定意见的证据属性，明确必须经过查证属实，才能作为认定案件事实的根据。
　　《指导意见》提出，推动出台知识产权鉴定相关国家标准、团体标准，支持地方开展知识产权鉴定标准贯彻和实施工作，推进各类知识产权鉴定工作规范化开展。建立健全知识产权行政管理部门的业务指导工作机制，通过贯彻实施知识产权鉴定标准培育鉴定机构。
　　在完善行业管理和开展行业评价方面，《指导意见》提出构建知识产权鉴定机构遴选荐用机制，建立全国统一的知识产权鉴定机构名录库。支持行业自律组织探索制定知识产权鉴定行业等级评价办法。
　　《指导意见》提出，建立知识产权行政管理部门与执法部门、公安机关、人民法院、检察机关及相关部门间协商机制，加强知识产权鉴定机构名录库互荐共享工作，推动建立相关部门对知识产权鉴定机构从业情况的反馈机制等。
　　在加强能力提升和推动自律监管方面，《指导意见》要求，加强知识产权鉴定机构和鉴定人思想政治建设，切实提高思想政治素质。推动行业自律组织建立完善行业评判制度和激励惩戒机制，推动实施全过程留痕、全流程监管。明确知识产权鉴定人或鉴定机构经依法认定有故意作虚假鉴定等违法行为的，移出知识产权鉴定机构名录库等。
　　为推进各项目标和重点任务顺利实施，《指导意见》提出了加强组织领导、工作保障和宣传推广3个方面的保障措施。