用“辛苦指数”提升人民群众“幸福指数”

　　8月30日上午，全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在京举行。山东省青岛市黄岛区市场监管局荣获全国“人民满意的公务员集体”称号。
　　荣誉的背后，承载着青岛市黄岛区市场监管人的拼搏和汗水，昭示着群众满满的获得感和幸福感。近年来，黄岛区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦服务国家战略和地方发展、满足企业所需和群众所盼，推进改革创新，寓服务于监管之中，先行先试打造智慧型监管新模式并在全国推广，担当奋进为企业高质量发展、百姓高品质生活保驾护航，用“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”。
让监管“跑”在风险前面，创出全国先进经验
　　在黄岛区市场监管局风险预警中心，一块巨大的电子屏幕格外醒目。大屏幕上显示的是投诉举报、科室分析、媒体舆情、监督抽检、特种设备、实时监控六大模块的风险信息数据，以及对药店、餐饮服务单位、农贸市场等相关企业生产经营状况的实时监控。
　　该局工作人员介绍，这些监控屏幕主要利用人工智能的机器视觉，自动检测异常情况，通过数字化智慧化手段实现风险预警，极大提升了工作效率。
　　风险预警、“双随机”监管、信用公示“三大平台”，是有效推动黄岛区市场监管由“管制”向“治理”转变的“三大法宝”。
　　2019年1月，黄岛区市场监管局挂牌成立，整合了原工商、质监、食药监、物价等多个部门职能。面对近40万户市场主体、3.6万家食药生产经营单位、5.2万台特种设备监管重任，黄岛区市场监管局充分发挥国家级新区体制机制创新优势，向改革要答案，创新打造“三大平台”。风险预警平台研判处置风险9.6万条次，让监管“跑”在风险前面；“双随机”监管平台开展部门联合随机抽查，组织20家执法单位对88个行业领域开展联合抽查639户次，实现“进一次门、查多项事”；信用公示平台及时推送经营异常名录、黑名单信息，有1300余人次、1100余家次企业在出境、外出乘机、办理贷款等业务时受限，企业守法守信意识逐渐增强。
　　2021年5月，黄岛区依托“三大平台”推进质量提升工作获得国务院通报表彰。2021年7月23日，全国市场监管工作电视电话会议对黄岛区市场监管局的创新做法予以表扬并在全国推广。“三大平台”监管模式受到各级表彰奖励，平台获得国家版权局计算机软件著作权登记证书，入选省新型智慧城市建设典型案例，获评青岛市信用应用实践创新成果优秀单位，代表新区管委会入围青岛市优化营商环境“十大创新案例”评选。广东、江苏、吉林、河南、甘肃等地到该区考察交流。
把服务放在监管的前面，护航发展办实事
　　在青岛明月海藻集团副总裁尹爱华的桌上，摆放着一张“服务企业联系卡”，背面详细列出黄岛区市场监管局主要负责人以及8个具体业务分管负责人和服务专员的联系电话，“有了这张服务卡，关键时刻帮大忙。”尹爱华说。
　　此前，明月海藻旗下一家子公司顺利通过婴幼儿辅食生产许可认证。没想到，刚刚公布消息没几天，就惹来了“麻烦”。“有人抓住现场核查与许可证发放的时间差，指责我们虚假宣传，并不断投诉、骚扰。”情急之下，尹爱华突然想到那张“服务企业联系卡”。她按照服务卡上的信息，找到了专门负责质量、品牌认证的相关工作人员，向其说明情况。黄岛区市场监管局工作人员第一时间现场调查，并主动向投诉人作出合理解释，很快解决了问题。
　　“这才是服务型政府应该做的，点赞！”媒体头版刊发《不递名片递服务卡》的报道后，在有关该新闻的网页上，网友赞誉有加。
　　近年来，该局坚持把服务放在监管之前，为企业送服务、解难题、办实事，先后培育山东省高端品牌企业32家，企业参与国际、国家标准制修订262项。青岛西海岸新区在全省率先整合推出《关于加强知识产权工作的若干政策》，实施的知识产权服务券举措入选山东自贸试验区改革试点案例。目前，1100万元知识产权服务券已正式向企业发放。全省首个设在区县级的国家知识产权局商标业务受理窗口已在青岛西海岸新区获批成立，累计办理商标业务1600件。
　　“这4000万元的贷款，极大地缓解了我们企业在技术创新、产品迭代以及规模化生产方面的资金压力，也为我们下一步做大做强增加了信心。”青岛华世洁环保科技有限公司副总经理袁军高兴地说。原来，在黄岛区市场监管局的推动下，浦发银行为该公司提供了4000万元的商标权质押贷款。
　　据了解，2022年1月，黄岛区商标业务受理窗口成功获得国家知识产权局商标权质权登记权限；2022年7月26日，经国家知识产权局批复同意，“青岛西海岸新区（机电产品）知识产权快速维权中心”正式设立。近期，青岛西海岸新区成功入选全国首批22个国家级知识产权强国建设示范区，推动新区知识产权工作跻身全国第一梯队。
把规范做在维权的前面，监管为民守初心
　　群众的烦心事、操心事，就是市场监管部门致力解决的头等大事。黄岛区市场监管局一直将食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”监管作为重中之重，每年开展食品安全定性定量抽检8000批次，创新实施叉车、起重机械声光报警和限位器加装以及电梯“安全+服务”等特种设备安全监管举措。针对产品质量、公平竞争、商标等领域违法行为，该局每年查处案件1200余起。
　　“请所有进城车辆提前准备好进货票据、供货商资质材料，打开后备箱……”在每年青岛国际啤酒节期间，市场监管人员都会冒着酷暑、顶着风雨，坚守物流通道一线，利用凌晨、早晨、中午3个时间段，每时段2个小时，认真排查所有批次食品，严防来源不明、检测不到位的食品进入啤酒城，消除安全隐患。此外，该局紧密结合工作实际，强监管、优服务，全面加强特种设备、价格、经营秩序监管，确保黄岛区“影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨”4张国际名片熠熠生辉。
　　多年来，黄岛区市场监管局干部职工以大局为重，讲奉献、肯吃苦、能担当。在急事难事面前，局领导班子成员身先士卒，下沉一线勤指导；在重大活动期间，参与保障的同志起早贪黑、顶风冒雨，特别能战斗；在旅游旺季的半夜、凌晨，大家坚守调解纠纷、打击传销、处理突发应急事件岗位；在食品安全区创建复审迎检期间，许多同志放弃假期休息，逐户开展督导检查……全体干部职工兢兢业业、忠实履职，共同汇聚起一股强大的正能量，展现了新时代市场监管人的风采。
　　铁肩担重任，丹心护民生。在新的征程上，黄岛区市场监管局将始终坚持监管为民、护航发展的初心不变，持续改革创新，让服务更有温度、监管更有力度，让创新创造创业更加省心、舒心，让人民群众吃住行游娱购更加放心、安心，为推动新区高质量发展展现市场监管新作为。

□孙宾伟