重庆市荣昌区市场监管局安富街道市场监管所所长张洪——

以永不懈怠的奋斗之姿绽放青春风采

《中国市场监管报》(2022年09月14日 A1版)

  “张所长,你们的‘市场监管执法通用文书处理系统’微信小程序怎么开发的?教教我们吧。”一堂所长公开课讲完后,来自北京、上海、山东、湖南、广东等多地市场监管部门的同志,纷纷通过来电来函等,请教起主讲人“张所长”。
  大家口中的“张所长”,名叫张洪,今年38岁,2017年11月从军队转业至原重庆市工商局荣昌区分局工作,如今是重庆市荣昌区市场监管局安富街道市场监管所所长。提到张洪,同事们都说,他有着不达目的绝不罢休的韧劲和钻劲,无论在哪个岗位,都保持着一种强烈的学习和创新精神。
知识引路,工作基础更有厚度
  转业后不久,就遇上机构改革,这对张洪来说,是不小的挑战。如何在最短时间内快速熟悉市场监管业务、提升工作效能?张洪的答案只有两个字:“学习。”
  从此,张洪开启了每天与食品安全法、产品质量法、消费者权益保护法等法律法规为伍、与市场监管“大部头”工具书相伴的日子。“平时工作忙,主要是利用午休和周末时间来学习。时间很宝贵,耽搁不起。”张洪说。
  学了知识,还得能运用。执法办案时,张洪认真将所学业务知识应用其中,并经常与同事们交流讨论。就这样,以学习促进工作,以工作带动学习,他很快由一名市场监管“门外汉”成长为熟练掌握各项知识、能够胜任执法工作的业务骨干。
  2021年6月,在对一家食品生产企业进行检查时,张洪发现该企业冻库的隐蔽角落堆放着一些用无标识纺织袋装着的毛肚。“这些毛肚来源不明,极有可能是走私来的,一定要查清楚。”有着敏锐直觉的张洪心想。
  虽然冻库温度达到零下18℃,张洪和同事还是仔细排查、收集证据,最终确认企业存在严重违法行为。在随后的立案调查中,张洪和同事加班加点、连续奋战,促使涉案人员完整供认违法事实。最终,涉案企业被罚款151.4万元,该案也被市场监管总局评为当年农村假冒伪劣食品专项执法行动典型案例。
数字扩路,惠民答卷更有温度
  2020年,张洪任荣昌区荣隆镇市场监管所所长。当时,正值荣隆镇创建市级卫生城镇的关键时期,镇党委、政府赋予市场监管所餐饮行业服务质量专项整治、整体提升的任务。张洪当即向镇党委、政府保证:“一定全力以赴,圆满完成任务!”
  荣隆镇餐饮行业基础薄弱,从业人员食品安全意识不高。“能不能用最简单明了的方式让经营户熟悉食品安全知识?”张洪潜心思考。
  随后,他带领所里干部在辖区推出自主学习码、监督考核码、经验交流码三个二维码,为广大经营户搭建云上自主学习、监督考核、经验交流的平台。三个二维码推出后,荣隆镇新办食品经营许可的经营户学习和考试参与率均达100%,考试通过率达97.5%。“在家扫一下二维码,既能学习又能考试,特别方便。”镇上的经营户这样说。
  经营户的食品安全知识增加了,剩下的就是要啃下“改造薄弱硬件设施”这块硬骨头了。对此,张洪深知:“不下苦功夫肯定不行。”他和同事们冒酷暑、迎雷雨,一遍遍走街串巷,耐心向餐饮经营户宣传讲解整改政策,逐户商量整改方案。
  “我经营得好好的,为什么要改?”“多少年都是这样,怎么现在就不行了?”面对部分经营户对整改工作的不理解、不支持,张洪与同事苦口婆心,反复做工作,常常一谈话就是一两个小时,一次工作没做下来,就谈两次,两次还没整改到位,就再现场指导第三次。
  就这样,坚持不懈“战斗”了整整两个月后,荣隆镇市场监管所圆满完成整治、提升任务,辖区52家餐饮店服务质量和水平整体上明显提高,后厨卫生情况被市级创卫验收工作组评价为“在全市卫生镇验收工作中见过的最干净的小餐饮店后厨”。
创新开路,担当作为更有深度
  2021年,张洪调至安富街道市场监管所任所长。该所有人员7名,辖区面积135平方公里,含24个村社,监管任务繁重。
  人少事多,如何提升基层监管效能?张洪认为,数字赋能是关键。于是,他将目光聚焦至开发高效执法办案信息化系统这一具体办法上。不过,这对非软件开发专业出身的他来说,不是一件简单的事。
  “不会?那就现在开始学!干工作,就是要不达目的誓不罢休!”张洪暗自下定了决心。白天,他经常要接听几十个电话,调解消费纠纷,开展现场核查,进行案件询问……到了晚上,等到未满周岁的儿子睡去后,他又坐在夜灯下,开始学习编程,推进程序开发。
  历时半年,在领导和同事的反复指点、帮助下,张洪开发的“荣昌市场监管执法通用文书处理系统”微信小程序终于上线试运行,并运用于荣昌区市场监管局监管执法工作中,成为在全市乃至更大范围内的创新之举。
  “这个小程序可以拍照获取主体信息,快速输入文书内容,自动检索法律条款,一键生成法律文书,把以往要用20分钟才能完成的责令整改、当场行政处罚决定文书制作时间缩短至5分钟以内,把原来要用2个小时左右才能完成的现场笔录、证据提取单等文书制作时间缩短至20分钟内。”张洪介绍说。
  据了解,“荣昌市场监管执法通用文书处理系统”微信小程序的应用,有力推动了荣昌区创建国家食品安全示范城市工作,有效提升了基层监管执法水平。
  “创新永无止境。接下来,我会继续在智慧监管、高效执法的道路上不断探索,以永不懈怠的奋斗之姿绽放青春风采。”张洪表示。

□本报记者 邵甜甜 通讯员 苏惠文

 
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