个体工商户长远健康发展的“及时雨”

　　受疫情等因素影响，不少个体工商户面临生存压力。《促进个体工商户发展条例》（以下简称《条例》）自11月1日起施行，恰如一场“及时雨”，将给个体工商户长期发展提供持久、稳定的支持，有力推动个体工商户实现长远健康发展。
　　个体工商户是我国市场主体的重要组成部分，是中国特色的市场主体，是百姓生活最直接的服务者。截至今年9月底，全国登记在册的个体工商户1.11亿户，占我国市场主体总量的三分之二，带动就业近3亿人，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。个体工商户的发展，孕育了市场经济的细胞，培养了市场机制的基因，在建立完善社会主义市场经济体制中发挥了重要作用。
　　党的十八大以来，我国经济的长期稳健发展，很大程度源于各项政策措施持续激发各类市场主体的活力和创新力。在新发展格局下，要打通经济“大动脉”，必须畅通经济“微循环”。而个体工商户作为我国产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，是推动大众创业、万众创新的重要力量。特别是近年来，网络直播、微商电商等“新个体经济”层出不穷，为我国经济转型升级注入了新的动力。
　　为应对疫情影响，从国家层面到各地政府，出台了不少助企纾困举措，涉及减免租金、优惠贷款、减税减费等方面，切实为个体工商户减轻了部分经营压力。《条例》在此时出台施行，有助于在制度层面稳定市场预期、提振发展信心，激发广大个体经营者的使命感、荣誉感、归属感，实现个体工商户更好更快发展。
　　《条例》从立法层面加强顶层设计，进一步明确定位、优化环境、稳定预期。
　　一方面，《条例》关注个体工商户“急难愁盼”，坚持问题导向。《条例》将已出台的各项政策措施进行汇总集成，从登记注册、财税、金融、社保、就业、信息服务、表彰奖励、困难救助、监测分析等各个方面，对促进个体工商户发展作出了制度安排。很多具体制度安排具有含金量，短期可见成效。
　　另一方面，《条例》首次明确了个体工商户的法律地位和重要作用，突出了服务发展的鲜明主题。《条例》从各方面提供了促进个体工商户发展的政策依据和手段，真正成为个体工商户的“主体法”，与其他市场主体相关法律法规一起形成了完整的制度体系，将推动我国各类市场主体实现更大发展。
　　好政策要“写在纸上”“挂在嘴上”，更要“走在路上”“落在脚下”。政策已然出台，但要真正落地见效，还需要各地各部门以“钉钉子”的精神抓好落实，一步一个脚印，确保《条例》各项政策红利惠及广大个体工商户，让《条例》中的各项具体政策转化为促进发展的实际效果。

□本报评论员