以高效能市场监管服务经济社会高质量发展

《中国市场监管报》(2022年11月24日 A1版)

  党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会取得一系列重大政治成果、理论成果、实践成果,对我们党在新时代新征程上团结带领全国各族人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大现实意义和深远历史意义。
  党的二十大报告、中国共产党章程(修正案)和习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话,是我们做好一切工作的根本遵循和行动指南。市场监管部门作为高质量发展的重要推动者,更应按照党的二十大决策部署,学在前、干在先、做到位、出实效,紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。
围绕构建高水平社会主义市场经济体制,加快推进监管制度改革创新
  高水平的社会主义市场经济体制是实现高质量发展的重要制度支撑和体制保障。习近平总书记在党的二十大报告中对构建高水平社会主义市场经济体制作出一系列重要部署,为市场监管工作指明了方向。近年来,安徽省市场监管局加快市场准入准营退出制度改革,建立扶持个体工商户发展工作机制,推动竞争政策全面实施,有效激发了市场主体活力。全省市场主体总量从2012年的193.19万户增长到目前的716.87万户,规模庞大的市场主体成为稳经济的强大载体、稳就业的主力支撑。
  奋进新征程,我们将坚持“两个毫不动摇”,深入贯彻实施《促进个体工商户发展条例》,进一步完善扶持个体工商户发展服务体系,促进个体经济“枝繁叶茂”。坚持用好改革“关键一招”,深化市场准入、行政许可、监管制度改革等,用改革的思维推进简政放权,优化营商环境,促进创业就业和民生改善,持续激发市场主体活力。加大反垄断和反不正当竞争执法力度,着力清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争,推动国内市场和国际市场更好联通、国内国际双循环相互促进,为加快实现我国市场由大到强的历史性转变贡献“安徽力量”。
围绕建设现代化产业体系,加快推进质量强省建设
  现代化产业体系是实现高质量发展和现代化建设的关键。习近平总书记在党的二十大报告中强调,要“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”,并提出加快建设质量强国。近年来,安徽省大力实施质量强省战略,累计培育认定安徽名牌产品(服务)1892个、安徽省制造业高端品牌培育企业157家、“皖美品牌示范企业”167家,全省质量总体水平迈上新台阶,连续两年在省级政府质量工作考核中获评“A”级等次,位列全国第一方阵。
  奋进新征程,我们将以实施质量强省战略为引领,聚焦聚力重点行业、重点领域、重点产业,持续提升产品、工程、服务的质量水平和质量层次。对标一流,加强质量标准体系建设,推动更多安徽标准上升为国家标准、国际标准。持续加大“皖美品牌”培育、发展与保护力度,打造更多质量标杆企业,不断增强质量立企强企的内生动力。高起点建设质量基础设施,夯实质量治理社会基础,形成以质取胜、质量第一的社会风尚。全方位加强质量工作有效保障,完善法规政策体系,加大财政金融支持力度,强化人才队伍建设,健全考核激励机制,以质量提升促进高质量发展,为打造“三地一区”、建设现代化美好安徽提供有力质量支撑。
围绕全面推进乡村振兴,加快释放市场监管职能叠加效应
  乡村振兴是构建新发展格局、实现高质量发展的重要基础。近年来,安徽省市场监管局大力实施标准化助农、知识产权兴农、农资打假护农等行动,联合开展农村人居环境整治标准化试点,围绕粮食安全等重点领域发布农业地方标准1500余项,完成8个全国农业综合改革标准化试点建设任务。培育地理标志产品54个,助力52.5万脱贫人口年人均增收4000余元,13个地理标志产品入选《中欧地理标志协定》互认互保名录。把打击生产销售假劣农资产品违法行为纳入民生领域案件查办“铁拳”行动范围,为全面促进乡村振兴作出积极贡献。
  奋进新征程,我们将大力推进农业农村标准体系建设,大力实施标准化助力种业强省建设行动。加强农业农村标准化服务与推广平台建设,促进农业提质增效。通过健全农村人居环境标准体系,促进乡村旅游、民宿经济、传统村落保护。加大宣传力度,让更多安徽地标品牌走向全国、迈向世界。加强地理标志保护和运用工程建设,推动产业效益最大化。开展春茶和秋季地理标志保护专项行动,拓宽农产品销售渠道。深入开展农资产品专项执法行动,“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”,为农业丰产丰收保驾护航。
围绕促进区域协调发展,加快实施长三角一体化发展战略
  实施区域协调发展战略是实现高质量发展的重要抓手。近年来,安徽省市场监管局深入实施长三角一体化发展国家重大战略,与沪苏浙市场监管部门在市场准入规范、监管执法规则上“同把标尺”,在数据信息互通、证照结果互认上“同城待遇”,在防范安全风险、维护公平竞争上“同步响应”,在质量基础、质量品牌建设上“同向发力”,滚动推进市场监管领域合作事项近百项,为长三角市场监管一体化打下坚实基础,为建设高标准市场体系、建设全国统一大市场注入新的动力,作出有益尝试。
  奋进新征程,我们将携手沪苏浙市场监管部门,围绕一体化目标,加大改革攻坚,强化系统集成,联建营商环境,加快建设统一大市场。联动监管执法,共同维护区域市场竞争公平有序;联管市场安全,着力保障区域重点领域安全可靠;共促质量发展,有效提升区域技术服务支撑能力;共创放心消费,持续推进“满意消费”长三角行动。强化先行先试,支持系统创新,以区域一体化助力建设全国统一大市场。
围绕推进高水平对外开放,加快推动标准和知识产权“走出去”
  高水平对外开放是实现高质量发展的内在要求。近年来,安徽省市场监管局积极参与国际标准化合作,发起成立“一带一路”质子、超导及核能应用国际标准联盟和“一带一路”跨座式单轨系统国际标准联盟,发布联盟标准24项,主导及参与研制国际标准51项。连续两届成功举办世界制造业大会知识产权运营与保护论坛,PCT国际专利申请1747件、马德里商标国际注册申请966件,知识产权对外合作水平稳步提升。
  奋进新征程,我们将大力提升企业标准国际化水平,推动安徽省产品、工程和服务标准“走出去”。全面推进同线同标同质工程实施。支持量子通信、语音技术等领域优势企业牵头或参与国际标准研制,支持企业、社会团体和教育、科研机构参加国际性专业标准化组织,积极引进国际标准化组织落户安徽。深入推进重点专业领域“一带一路”国际标准联盟建设,培养一批熟练掌握国际规则、精通专业技术的国际标准化人才。全面推进知识产权领域国际合作和竞争,加强与世界知识产权组织合作,培养国际化知识产权人才。积极构建知识产权高端学术交流平台,举办世界制造业大会知识产权论坛。加快国家海外知识产权纠纷应对指导中心安徽分中心建设,支持产业联盟、行业协会等社会组织参与海外知识产权纠纷应对指导。
  安徽省市场监管系统将按照党中央决策部署以及省委、市场监管总局工作要求,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深入开展大学习、大宣传、大培训、大调研、大贯彻,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到党的二十大作出的重大决策部署上来,弘扬伟大建党精神,奋力开创全省市场监管事业发展新局面,为建设现代化美好安徽作出新贡献。

□安徽省市场监管局党组书记、局长 韩永生

 
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