为监管赋能 为企业减负

　　近年来，北京市石景山区市场监管局以监管效能最大化、监管成本最优化和对市场主体干扰最小化为目标，积极转变执法理念，持续推进部门联合“双随机、一公开”监管工作机制建设，大力推进“信用+双随机”差异化监管，创新抽查模式，在实现为企业松绑减负的同时，进一步提升监管精准度和靶向性。

完善工作机制 强化统筹调度
　　石景山区建立由区政府主导、区市场监管局牵头、各有关部门联动统筹推进的联席会议工作机制，推动各部门深入开展“双随机、一公开”监管工作。
　　石景山区市场监管局发挥“双随机、一公开”监管联席办牵头作用，积极协调28个成员单位加强统筹谋划、凝聚工作合力，指导督促联合抽查工作常态化推进及相关政策措施落实落地，开展相关信息收集、汇总、分析，协调解决工作推进中遇到的难题，补齐短板弱项。每月通过系统后台汇总全区各部门“双随机、一公开”监管工作进展情况及存在问题，及时督促任务推进滞后的部门，确保各项抽查任务按时完成。

提升监管精准度 实施差异化监管
　　目前，石景山区实有市场主体5.71万户。石景山区市场监管局积极发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，推进“信用+双随机”融合监管，将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩。对风险程度较低的企业，减少抽查频次；对信用风险较高的企业，加大抽查力度，抽查比例不设上限，不断提升监管精准化水平，切实营造“商以诚为德，企以信为本”的良好氛围，促进市场主体诚信经营。

创新抽查模式 提高监管效能
　　在抽查过程中，石景山区市场监管局探索实施“1+X”综合抽查模式，即通过随机抽查方式，将需要多次完成的抽查事项一次抽查完毕，抽查内容由单项业务改为综合业务，抽查重点为企业公示信息、登记事项、价格违法行为、广告违法行为等，实现“进一次门、查多项事”，避免多头执法，形成执法合力。
　　该局紧盯高风险企业、投诉举报频发企业，组织相关部门实施“点对点”抽查，聚力将亟待整改的问题“靶向”治疗。去年10月，为保障重大活动期间市场秩序平稳，区市场监管局与区公安分局对全区“低慢小”航空器企业开展“双随机”抽查，进一步规范“低慢小”航空器企业销售环节经营行为。对于抽查中发现的问题依法处理，并及时通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

聚焦事中监管 净化营商环境
　　石景山区市场监管局在推行“双随机”抽查提高效能的同时，聚焦事中监管环节，以部门联合“双随机”抽查为抓手，不断强化部门协同监管，在净化营商环境方面精准发力。
　　2021年度年报公示结束后，区市场监管局对在辖区登记的长期未经营市场主体开展清理工作。对于被列入清理范围的企业，在核实情况的基础上，分类规范监管。一是对于能够取得联系的企业，督促其及时履行纳税申报、补报年度报告、办理变更登记或注销登记等法定义务。二是将已办理清算备案或已进入破产程序情形的，从清理范围中剔除。三是对经现场检查在其登记的住所或经营场所无法取得联系，督促履行法定义务的公告期满后仍未履行法定义务的，依法吊销其营业执照。
　　石景山区市场监管局通过联合清理工作，综合运用多种方式方法，实现了“唤醒一批、规范一批、吊销一批”，引导企业守法诚信经营，净化营商环境，不断提升市场主体质量。

□耿卫华 任 静