笃信笃行 砥砺奋进 以党的二十大精神为指引守护特殊食品安全

　　党的二十大举旗定向、擘画未来，在新的历史起点上，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出重要部署，提出“构建全国统一大市场”，明确将食品安全纳入国家安全、公共安全统筹部署，要求“强化食品药品安全监管”。我们要从加快构建新发展格局、贯彻总体国家安全观中牢牢把握做好市场监管工作特别是食品安全监管工作的重大意义，增强做好特殊食品安全监管工作的主动性和积极性。
牢牢把握党的二十大精神实质，深刻领悟“两个确立”的决定性意义
　　党的二十大报告是我们党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒、贯穿着共产党人初心使命、承载着民族复兴伟大梦想的马克思主义纲领性文献，给人以信仰的感召、方向的指引、奋进的力量、必胜的信心。
　　新一届中央领导集体体现了全党意志、凝聚了全党共识、反映了人民期待，大会明确“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推进党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。我们要更加坚定地把忠诚拥护“两个确立”、践行“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
　　党的二十大报告中出现14处“自信”、8处“自强”、6处“自立”，大会主题中“自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行”16个字，体现出党团结带领全国各族人民迈向新时代新征程的坚定自信和使命担当。我们要深刻学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，增强志气、骨气、底气，更加信心满怀紧跟总书记、奋进新征程。
深入领会党的二十大实践要求，在推进中国式现代化全局中定位和谋划特殊食品安全监管工作
　　党的二十大报告中指出，党的中心任务是“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话，深刻阐述了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题。我们要深刻领悟中国式现代化的特征内涵和本质要求，始终保持政治清醒、战略定力、奋进姿态，围绕总局党组“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路和“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”工作着力点，进一步找准特殊食品安全监管工作的出发点、着力点和突破点，确保党的二十大精神落地落实。
　　聚焦保安全守底线，更好地服务保障国家安全大局。党的二十大报告中指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。要“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型”“以新安全格局保障新发展格局”。 食品安全直接关系民生福祉、产业发展、公共安全和社会稳定。特殊食品作为重要的营养健康产品，其安全性社会关注度高，舆论燃点低。我们要充分认识食品的经济属性、民生属性和公共属性，从确保国家安全和社会稳定出发，坚定扛起防风险保安全护稳定的政治责任，始终坚持风险管理、预防为主、全程控制、社会共治，实行全过程严管，加大风险排查治理，以“零容忍”的态度坚决守护特殊食品安全。要支持婴幼儿配方乳粉原辅料供应渠道多元稳定和国产替代，为提升产业链供应链韧性和安全水平贡献力量。
　　聚焦办实事惠民生，更好地服务人民美好生活需要。党的二十大报告强调，党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。保障特殊食品安全是坚持以人民为中心、让发展成果更多更公平惠及全体人民、不断实现人民对美好生活向往的应有之义。我们要牢牢把握监管为民的核心理念，围绕用心用情用力解决好实践遇到的新问题、人民群众的急难愁盼问题，严格注册备案监管，多措并举整治特殊食品市场秩序，用好“三个监管”提升特殊食品监管效能，助推产业健康持续发展，更好地满足人民群众对健康产品的多元化需求。
　　聚焦促发展追高线，更好地服务高质量发展、助力双循环。高质量发展是中国式现代化的本质要求。随着我国经济转向高质量发展阶段，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全面提高产品和服务质量，已成为提升供给体系的中心任务。当前，特殊食品产业成为食品工业由高速增长阶段向高质量发展阶段转型的重要产业，发展潜力大。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极落实“放管服”改革要求，通过监管政策引导、科普宣传教育、社会多方协同等措施，更好地激发特殊食品市场活力和产业发展内生动力，支持将我国保健食品原料优势转化为产业优势，助推特殊食品产业高质量发展。
全面贯彻落实党的二十大精神，奋力做好特殊食品安全监管各项工作
　　在总局党组坚强领导下，我们要把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，对特殊食品安全监管各项工作进行再对标、再研究、再推进，切实做好2023年工作，以奋发有为的精神状态、忠诚干净担当的实际行动，推动特殊食品安全监管再上新台阶。
　　严格贯彻落实“四个最严”要求，统筹发展和安全，坚守初心使命，坚持安全第一，严格特殊食品安全性、科学性、营养充足性和质量可控性审查，“迈小步、不停步”不断扩大保健食品备案范围，鼓励多元主体创新研发。紧紧围绕群众关心关注的热点难点，发挥监督检查作用，依托日常监督检查、体系检查、飞行检查、专项行动等查隐患、防风险。加强协同共治，有效发挥市场监管工具箱作用，全力维护市场秩序。
　　进一步开拓思路，立足顶层设计，加快推进监管制度制定修订和改革，以良法促进发展、保障善治。立足抓住“关键少数”，以有力有效的动员和督促，推动特殊食品领域属地管理责任、属地监管责任和企业主体责任的落地落实，尽快建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制。立足监管效能提升和服务优化，用好法治监管、信用监管和智慧监管，推动社会共治，加快推进特殊食品安全监管现代化、数字化、智慧化、精准化。
　　牢记“三个务必”和“两个永远在路上”，更加自觉加强“四强”支部建设。坚持思想武装，加强政治理论学习，严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持人才是第一资源的理念，加强食品安全监管专业知识学习和能力培养，不断提高干部想干事能干事会干事干成事的能力。坚持正风肃纪，深入学习贯彻习近平总书记关于党风政风作风建设的重要论述，经常性开展纪律规矩教育，自觉对标对表，寻找差距、深入剖析，有的放矢整改提升，切实打造忠诚干净担当的干部队伍。

□国家市场监督管理总局特殊食品安全监督管理司党支部书记、司长 周石平